从2011年7月份试点至今，中央国家机关政府采购中心组织批量集中采购15期。从近期国采中心公布的最新统计数据显示，平均资金节约率逾15％、采购周期从36天缩短至22天，集中采购所追求的物有所值、保质高效的工作目标，在中央国家机关政府采购中心（以下简称"国采中心"）批量集中采购工作中得到了充分诠释。

    据国采中心相关负责人介绍，在节资效果明显的同时，国采中心为提高采购效率、缩短采购周期、确保采购效果，在分析各个采购操作节点的基础上，形成了流转顺畅、运转协调的批量集中采购组织实施模式。

    从打印机产品线来说，2012年中央单位打印机批量集中采购项目中，不仅中标品牌和产品实现了扩容，而且竞争日趋白热化，无论采购数量多少，打印机价格之争仅在二三百元之间，供应商报价都不约而同地精确到了个位数字。

    周期缩短 配置标准定期更新

    采购周期长一直是批量集中采购颇被困扰的难题，然而2012年中央单位打印机批量集采工作在这一点上无疑取得了巨大的进步。为了进一步提升批量集中采购的效率，国采中心在文件流转方面，提前编制招标文件，收到确定的采购需求后完善招标文件并第一时间报送，经相关领导签批后同步发布，评审结束第2个工作日发布中标公告，并同步通知中标供应商开展履约配送。国采中心算了一笔时间账，在上述采购流程管理下，批量集中采购的采购周期从初期的36天缩短到了现在的22天。

    除了优化采购管理流程带来的采购效率的大幅提升外，对市场行情的把握、评分标准的细化等操作环节的科学化、专业化改进则更见功夫。

    "批量集中采购涉及几十个子品目和特殊配置，分包组合是否合理直接影响采购效率和项目的竞争程度。"据国采中心相关负责人介绍，国采中心在批量集中采购中，定期对主流品牌在售机型进行市场摸底，多次组织召开厂商论证会，在此基础上将不同配置组合分包，并根据每期分包的采购效果，进行动态调整。

    根据批量集中采购打印机产品同质性较强的特点，国采中心在评分细则设置上，强化了服务权重，适当减少了技术分权重，为有效避免个别专家打分出现偏颇，将满分100分设置为需要所有评审委员共同认定的客观分。

    《政府采购信息报》记者采访得知，为进一步推进打印机产品的批量集采工作，国采中心一方面建议定期更新批量集中采购参考配置，使每一期机型配置同步反映市场技术和价格变化；另一方面将在使批量集中采购更灵活地满足采购人需求上作努力。比如建议，一定幅度内允许当期批量集中采购结果扩大使用，未能参加计划申报或需紧急采购的用户可"搭车"；在下一期批量集中采购计划报送前，允许用户追加10％的采购计划；将批量集中采购机型价格补充到协议供货中，经批准可以通过协议供货执行。

    中标产品之间的"百元"大战

    纵观2012年中央单位打印机批量集中采购项目，其中竞争最激烈的是A4彩色激光单面打印机，特别是自8月份实行新的配置标准以来，中标价格的差距基本都在百元以内，另外从中标企业的分布来看，黑马频出。以新配置标准推出后的第7期、第8期、第9期三期中标结果来看，第7期利盟C540n产品以2130元中标，第8期OKIC310dn产品以1950元中标，第9期佳能LBP5050n产品以1880元中标，价格差距非常小，并且价格呈现出持续下降趋势。

    以往难以想象的是，在同等满足招标文件要求的情况下，A4激光黑白单面打印机的价格竞争已经到了相差分厘的境地。富士施乐在第7期362台A4激光黑白单面打印机的角逐中，以648元的价格中标。三星在第8期395台A4激光黑白单面打印机的角逐中，则以650元的价格中标。富士施乐在第9期289台A4激光黑白单面打印机的角逐中，再以648元的价格中标。

    相比A4幅面激光黑白和彩色打印机的白热化竞争程度，A3幅面的激光黑白和彩色打印机的竞争则相对缓和。在这一标包中，OKI表现非常突出，囊括多期采购项目。在价格方面，A3激光黑白单面和双面打印机的中标价在5500～6000元，报价相差不超过500元，A3激光彩色单面打印机的中标价在9400～9600元，基本上是在上下二三百元浮动。

    针对今年下半年才入笼批量集采的A4喷墨打印机，爱普生则一家独大，在多期A4喷墨打印机的竞争中，甚少失手，而且价格稳定，都在1000元左右。

    打印机价格与服务"双拼"

    评分标准决定着竞争方向，从今年以来中央单位批量集中采购的招标文件和评分细则可以获得两点信息：中央国家机关批量集中采购采用的是综合评分法；前五期的价格分权值为30%，从2011年第六期开始调整为35%。

    从目前的实际来看，今后90％以上的打印机都将实行批量集中采购，这将促使以往品牌占主导地位的采购模式进一步瓦解，并逐步转向价格服务双竞争。不少参与投标的企业表示，中央单位批量集中采购项目目前已经进入"斤斤计较"的价格博弈阶段，包括打印机企业在内，今后长时间内或将面临直接而激烈的价格竞争局面。

    与此同时，面对批量集中采购直接且激烈的价格竞争，不少投标企业表示，省钱不能只省在采购环节，特别是像打印机这种持续消费的产品。有一些供应商也表示了自己的担心，从市场经济的角度来说，过分注重价格并非良性竞争，从某种意义上说，单纯的价格竞争，会导致恶性市场竞争，低价会形成市场垄断，打击正常的竞争对手，破坏行业环境，损害消费者利益。

    因此，企业在不断适应市场规则、调整自身竞争能力的同时，也提到了希望今后的打印机采购能够更充分考虑政府采购行业的特性，考虑到集中采购分散供货的服务成本、资金回流的速度及后续服务的情况，进一步细化批量集中采购标准、制定更合理的评分标准。