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中央单位集采:规模逾两亿 试点范围将扩大

政府采购信息网  作者:蒲婧  发布于:2013-01-02 13:47:01  来源:政府采购信息报
    台式机项目国产品牌占八成,计算机组件将纳入批量集采范围--

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制图 制表/袁绍军

    中央国家机关2012年批量集中采购项目共进行11期采购,采购台式计算机67955台,台式机采购总金额达23200.1184万元。从全年批量集采台式机项目中可以看出,拼价格、比服务是供应商角逐的焦点。国产品牌成最大赢家,占比近八成。

    此外,近期财政部办公厅印发《关于完善台式计算机和打印机批量集中采购试点工作的补充通知》(财办库〔2012〕340号,以下简称《补充通知》),批量集中采购试点范围将进一步扩大,并要求各集中采购机构定期修订《中央单位批量集中采购台式计算机和打印机配置说明》(以下简称《配置说明》),努力实现物有所值的政府采购目标。

    国产品牌受青睐

    《政府采购信息报》记者对全年11期中央国家机关批量集中采购台式机项目进行梳理,数据显示,所有招标台式机中,戴尔3646台,采购总金额1726.0862万元;方正2208台,采购总金额701.0345万元;海尔7263台,采购总金额2327.333万元;惠普10698台,采购总金额3411.6698万元;联想14063台,采购总金额5129.0619万元;同方23207台,采购总金额8027.151万元;长城6870台,采购总金额1877.782万元。总金额占比如图1所示。

    从《政府采购信息报》统计的数据不难看出,2012年国采中心批量集中采购台式机项目中,清华同方和联想是最大赢家,惠普紧随其后,但清华同方与第二名联想仍然拉开了13个百分点的差距。

    据记者了解,清华同方最大优势在于价格低,从这11期中标结果来看,最低的台式机报价就来自清华同方,单价仅为2250元,比同类别其他厂商产品价格低一成多。

    11期台式机采购子包中一共涉及216种机型,除了46种机型来自惠普和戴尔,其余170种型号均来自于国产品牌,包括联想、长城、同方等,占总机型的78.7%,由此可见,国产品牌成为最大赢家。

    价格服务双竞争

    在政府采购的诸多要素中,价格是最核心的因素之一。

    2011年5月,财政部印发《关于进一步推进中央单位批量集中采购试点工作的通知》(财办库〔2011〕87号),正式启动中央单位批量集中采购试点工作,以进一步规范政府采购行为。

    有统计数据显示,中央单位批量集中采购试点充分发挥了集中采购的规模优势,价格下降幅度明显,台式计算机批量集中采购中标价均比市场价低10%。

    除了价格上的激烈拼杀,在国采中心2012年批量集采台式机项目中,服务也是各家供应商比拼的焦点。记者从海尔公司相关负责人了解到,目前海尔在县、市一级有非常成熟的物流覆盖网,凭借海尔在家电零售方面物流的优势,在计算机产品运送方面很有竞争力。

    "比的是性价比,价格只是其中一部分,虽有低价但服务水准降低,如果是这样,性价比就大打折扣。我们在价格有优势的情况下,尽快配送到各级单位,做好安装等工作,保证服务质量不打折。"这位负责人表示。

    12月初,财政部办公厅印发《补充通知》,其中要求各集中采购机构加强对中标供应商交付产品的管理;应对上次中标供应商提交的验收单情况及各中央单位书面反映的中标供应商服务情况进行汇总,经综合评分后作为下轮评标活动的评价因素;可在每次采购活动结束后,对中标供应商的交付产品在总数量5%的比例内进行质量抽查;凡产品质量达不到有关国家规定标准或者不符合响应文件承诺的,要向中标供应商追究赔偿责任。

    可以看出,如何保质保量做好采购中标后产品交付使用服务,将是供应商之后评标的评价参考。

    试点范围将扩大

    财政部要求,从2013年1月1日起将开始执行《补充通知》,通用办公台式计算机、打印机全部实行批量集中采购;此外,用于科研、测绘、检测等业务工作的专用台式计算机、打印机也要纳入批量集中采购试点范围,试点范围将扩大;通过协议供货方式购买的通用办公和专用台式计算机、打印机数量要控制在本部门上年购买同类品目总数的10%以内。

    此外,对于配置标准执行《补充通知》也作出详细规定,各中央单位应当执行财政部制定的基本配置标准,各部门确有特殊需要的,可制定本部门统一执行的通用和专用台式计算机、打印机配置标准,但应建立相应的内部管理制度。通用机配置标准应在《配置说明》中对应档次的技术指标口径基础上调整确定,原则上一年内保持稳定。个别单位批量购买主机、显示器等计算机组件的,可以纳入批量集中采购范围,其配置标准应与《配置说明》中相应档次的技术指标口径相一致。

    《补充通知》要求各集中采购机构定期修订《配置说明》并抄送财政部。要结合市场行情和产业发展状况,确定当期台式计算机、打印机合理的技术、服务指标要求,采购不超过预算标准的高质量产品,努力实现物有所值的政府采购目标。采购活动结束后,要及时公示中标供应商及相关的中标产品主要技术指标、服务承诺以及维修服务联系方式等信息。中央单位可通过网站进行相关信息查询,联系中标供应商送货、维修。在中标供应商履约过程中,要统一协调解决中标产品的供货、验收、维修服务等问题。

    业内人士分析,《补充通知》的执行,将进一步规范批量集中采购行为,实现高效采购,逐步扩大试点范围。
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