IT产品协议供货价格虚高探源（一）
　　
　　价格注水20%以上 宏碁失信浙江政采
　　
　　编者按 IT产品协议供货价格虚高现象一直以来深受社会各界诟病，近年频现的政府采购天价事件大都出在IT产品协议供货上。近期浙江省政府采购部门针对该省协议供货价格进行抽样调查，涉及5大类266款电子类产品，其中有82款产品协议价明显高于市场可比价格，特别是在便携式计算机产品线，包括知名品牌东芝等在内的产品普遍存在价格虚高问题。一向广告宣称“质高价优、易用可靠、值得信赖”的宏碁电脑赫然在列，其价格虚报竟高于市场价20%以上。
　　
　　政府采购IT协议供货价格虚高的原因究竟何在？《政府采购信息报》旨在通过对浙江省协议供货价格抽样调查这一事件进行深入剖析，揭开其面纱。
　　
　　今年是《政府采购法》颁布实施第十年。十年政府采购制度改革的巨大成就，不应被价格虚高的舆论所淹没。我们希望各地能够出重拳治理这一顽症；希望深耕政府采购市场的供应商能够珍视商誉，诚信经营，为政府提供货真价实的产品；也希望广大读者来函发表您对这一事件的看法。来函请发：Liuhuan@caigou2003.com <mailto:Liuhuan@caigou2003.com>

　　宏碁、东芝价格高被通报处理了！
　　
　　这几天，一个关于重拳治理价格虚高的消息，一经披露，立即走出浙江省，在全国不少省市区的政府采购人士中广为流传，备受关注。
　　
　　价格，一直是社会各界关注、评价政府采购非常重要的一把尺子、一个基点。价格虚高，也使政府采购在取得巨大成绩的同时，仍然饱受争议、为人质疑、屡遭诟病。如今，针对价格虚高的治理，终于在浙江省迈出了重要一步。
　　
　　近期，浙江省政府采购部门针对该省协议供货价格进行抽样调查时，发现投标企业虚报价格的问题比较严重，其中包括东芝电脑等知名企业。而一直宣传“值得信赖”的宏碁电脑竟然也存在严重的价格虚报问题。在承诺完全遵守政府采购相关价格管理规定的前提下，宏碁在协议供货中暗藏的价格“水分”竟高达20%以上，一时引来业界哗然。
　　
　　浙江省政府采购部门给出的通报显示--宏碁电脑（上海）有限公司提供的宏碁TravelMate 4750G、宏碁TravelMate 8481、宏碁TravelMate8473G等多款中标产品的协议供货价格明显高于同期市场可比价格，浙江省政府采购监管部门按规定暂停该公司2011～2012年度计算机协议供货资格6个月，按一般不良行为扣除该供应商诚信记录分10分，相关产品停止供货6个月。
　　
　　宏碁在浙江政采市场玩价格虚报
　　
　　据《政府采购信息报》记者了解，浙江省财政厅会同该省政府采购中心进行的价格抽样调查主要集中于2011年12月～2012年1月间，政采部门委托第三方市场价格调查机构对浙江省部分协议供货产品价格进行了全面周密的抽样调查和评估。
　　
　　调查对象为浙江省于2011年6月～8月招标入围的共5大类266款电子类协议供货产品，占入围产品总数的50%。调查以市场行业机构提供的价格指数为基础，经与北京中关村等电子产品市场实际销售的同品牌、同型号、同配置机型的市场成交价格作比对（市场上没有同型号、同配置机型的，按照相近机型配件价格调整后进行比较），其中有82款产品协议价明显高于市场可比价格，占产品抽查产品数的30.8%。
　　
　　浙江省政府采购中心相关负责人告诉《政府采购信息报》记者，虽然协议供货产品按规定通过网上或书面二次竞价后的实际成交价格比协议供货价还会有所下降，但便携式计算机、移动存储等部分协议供货产品价格虚高的问题是客观存在的。
　　
　　浙江省政府采购中心负责价格监控管理的工作人员陈方兴告诉《政府采购信息报》记者：“我们了解政府采购市场的协议供货价格有一定的特殊性，包括软件搭载、包括服务等和普通的消费市场相比有一定的差异，因此，我们这次抽样调查设定了一个可接受的区间，基本上企业报价只要不高于市场价10%的，我们都没有进行处理。”
　　
　　浙江省政府采购中心相关工作人员告诉记者，经抽样调查发现，只有东芝、宏碁，都是高于市场价20%以上。在此之前，采购中心曾多次针对价格问题和企业进行过沟通，然而企业并未采取积极的回应措施。
　　
　　一位不愿意透露姓名的业内人士介绍，如果单纯地拿消费市场和政府采购市场的价格相比难免有偏差。但是，在他看来，5%的价格差异已经基本符合行业市场的差异，10%的价格差异则相对虚高。价格相差20%以上的结果让人难以接受，其中可能有弄虚作假的嫌疑。
　　
　　有奖有罚 浙江政采不手软
　　
　　记者从浙江省发布的处罚通告中发现，其中既包括暂停宏碁电脑等在内的几家企业协议供货资格六个月，另外还包括一项“扣除该供应商诚信记录分10分”。对于这点，浙江省财政厅政府采购监管处处长钱国兴告诉《政府采购信息报》记者，供应商诚信记录分是根据浙江省政府采购供应商库中的诚信记录、项目业绩和用户满意度评价情况自动统计计算的。
　　
　　据悉，供应商参加浙江省政府采购活动时，采购组织单位在评审时应当予以一定的优惠。其中采用综合评分法的，依据具体得分对应的每一个星级可给予总分值0.5%～1%的加分；采用性价比法和最低评标价法的，每一个星级可按该供应商报价的0.5%～1%的评审价格扣除。而从此次的处罚通知来看，不仅对价格虚报的企业进行了处罚，也对价格调整及时和规范的企业进行了奖励。
　　
　　同样以便携式计算机产品为例，索尼笔记本在此次抽查的6款在售产品协议供货价格均与市场价相当或低于市场价，平均优惠率14.5%，除通报表扬之外，还会在供应商诚信考核记录中增加诚信分值10分。
　　
　　另外，浙江省政府采购中心相关负责人介绍，浙江省协议供货采用的是全省联动的模式。也就是说，在浙江省今后相当一段时间内几乎所有的政府采购项目都会受到供应商诚信记录分变化的影响。