全国政府机关2012年底实现软件正版化
　　
　　近日，商务部市场秩序司司长常晓村在接受访谈时介绍，目前中央国家机关已基本实现软件正版化，计划明年年底全国政府机关实现软件正版化。常晓村说，地级以上城市预计明年6月份实现软件正版化。他建议，政府软件正版化在纳入预算的同时，还要纳入审计监督内容，纳入国有资产考核办法。政府软件实现正版化后，还要扩大到企业和个人，在全社会实行软件正版化。
　　
　　记者也了解到，中央国家机关已在今年5月底全部完成了软件正版化检查和整改，现正在全力推进省、市、县的软件正版化工作。根据最新数据，无论是中央还是地方采购，国外软件和国内软件采购套数比例基本相当。从资金上看，由于国外软件价格相对较高，因此资金比例相对更高。
　　
　　我国计算机正版预装逾98%
　　
　　经过几年的努力，国内软件正版化已取得重大突破，国外软件和国内软件在采购套数上已势均力敌。工业和信息化部科技司副司长韩俊在论坛上表示，做好软件正版化工作、保护软件知识产权，是鼓励软件产业创新、促进软件产业发展的重要工作。
　　
　　据初步统计，中国计算机正版操作系统预装数量在逐渐增加，从2007年的2665万套，提高到2009年的4023万套，到2010年比例更上升至98.02%。
　　
　　盗版软件不仅是中国，也是一个世界级的难题。根据调研机构发布的报告显示，2010年全球盗版软件的商业价值增长14%，达到创纪录的588亿美元。其中，美国以95.15亿美元排名世界第一。
　　
　　办公软件企业受益大
　　
　　从政府采购实践看，数据库、中间件、办公软件、操作系统、防病毒5大类软件的采购比重占整个通用软件采购的75%，是软件采购中的重点品目。这五类产品在信息化建设中都有较为广泛的应用，其中应用范围最广的就是办公软件。编辑公文和制作演示文档是大多数采购人日常办公的主要内容，这就决定了几乎每位采购人的计算机上都需要一套办公软件。广泛的应用也是办公软件能够在软件正版化工作中受益的基础。
　　
　　采购和使用办公软件仍不规范也是相关厂商在软件正版化过程中受益的重要原因。计算机操作系统同样有广泛应用，每台计算机都需要用到它，但由于政府采购的计算机都已经预装了正版操作系统，几乎不存在侵权问题，软件正版化对其影响微乎其微。相比之下，使用盗版、超授权使用办公软件等侵权行为较多，软件正版化在纠正上述行为的同时就为办公软件企业打开了广阔的市场空间。
　　
　　一组数据也能证明办公软件在安装使用环节存在的问题。2007年至2010年，国采中心办公Office软件采购金额为6591万元，其中协议供货采购微软office软件36098套，数量占比33.45%。
　　
　　谁的服务与质量过硬买谁的
　　
　　软件正版化工作意义重大，对内关系到软件产业发展所必需的市场环节，涉及成千上万中国企业切身利益和创新型国家的建设，对外涉及中国履行国际承诺。在这方面，政府采购有扶植本国产业发展的导向，也有不少希望用户优先采购本国软件的呼声，但是从目前实际情况来看，大多数采购人在软件正版化工作中并没有特别考虑选择国产软件。
　　
　　有采购人代表认为：“采购单位一直很关注国产软件的发展，但不会因为关注就在软件采购的投标和评标环节给予额外照顾。比如，采购人大多习惯使用微软的办公软件，对国产软件的认知度比较低，也没有相应的使用习惯。国产软件也许有很多亮点，但采购人用不好，还存在影响政务效率的风险。所以，国产软件在采购时不会受到特殊照顾。”
　　
　　尽管采购人不会优先考虑国产软件，但国产软件在政府采购市场中的处境正在慢慢发生变化。金山软件WPS培训总监赵芳说：“软件正版化工作意味着采购人购买和使用软件的行为越来越规范，采购人不能完全由习惯和喜好选择软件，这给国产软件带来了巨大机遇。采购人虽然不会优先采购国产软件，但也不会歧视国产软件。改变采购人的使用习惯也需要经历长期的过程，软件正版化工作对国产软件的积极影响也会慢慢体现出来。”
　　
　　国家版权局版权管理司副司长王志成指出，中国正版化工作对国内外的软件都是公平对待，一视同仁。“谁的市场和服务规范到位，谁讲诚信，我们就购买谁的。”在这点上，国产软件也从市场实际的销售中证明了自己。