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高校采购最重视项目周期与价格

政府采购信息网  作者:刘 欢  发布于:2010-06-17 09:29:50  来源:政府采购信息报

  

以机房建设为代表的高校IT采购是IT企业普遍关注的市场


  每年暑期都是教育IT采购的高峰,高校采购则是其中最重要的组成部分。尽管IT企业纷纷将高校采购这一巨大市场视为公司业绩的潜在增长点,并绞尽脑汁开拓这一市场,但从历年的采购情况看,在消费市场或政府市场业绩突出的品牌或产品在高校采购市场中未必能够取得令人满意的成绩。在高校采购的众多特点中,周期短、重价格的特点最让供应商感到不适应,往往也正是这两个特点决定了最终采购结果。

  项目周期尽量不超30天

  尽管属于政府采购范畴,但高校采购项目的特点却与大多数政府采购项目不同。从项目的整体执行进度看,很多政府采购项目从立项到招投标,再到最后的供货、验收,往往要经历一个较长的过程,但高校信息化建设的规律决定了其采购周期必须很短,而且采购人也会高度重视和严格要求整个项目的运作周期。

  教育采购重视项目周期在很大程度上与教育采购的周期性有关。厦门大学资产后勤处副处长茅清伟告诉《政府采购信息报》记者,高校IT采购的规模非常大,超过千万元的大项目也并不少见,但高校采购项目的操作时间却很有限。每年夏天都是高校IT采购的高峰期,学校必须在学生离校期间完成信息化建设,否则不仅学生返校后会加大工作难度,供货周期过长还会影响高校正常教学和科研工作。

  湖南大学实验室与设备处副处长刘玉堂说:“每年夏天,高校用来进行集中采购和信息化建设的时间只有两个月,其中很多项目在学生离校后才能展开,考虑到很多项目之间具有连续性,不少项目从采购到实际供货、验收只有30天时间。其中招投标活动要占20天左右,供货商在短期内供货就成为关键了。”

  系统集成商完成项目的紧迫性则体现得更为明显。中国矿业大学招标办主任贾艳梅表示,系统集成项目的部署往往需要很长时间,政府用户可以根据实际应用计划提前展开采购工作,但高校采购项目的操作时间短而且具有特定性,几乎不能随意调整,因此系统集成项目往往时间格外紧迫,也对供应商提出了较高的要求。

  高校对价格很敏感

  很多人认为高校采购资金来源广、数量足,关注产品性能而对价格不够敏感,因此有不少供应商将这块市场视为肥肉。但事实上,高校采购不仅重视产品性能,对大多数通用IT产品的价格也非常敏感。

  在产品或服务满足应用需求的前提下,高校采购人对价格的关注程度非常高,甚至超过了售后服务等要素。武汉大学采购与招标中心主任钟业喜说:“在产品性能满足需求的前提下,高校采购人在项目中最关心两个问题,首先就是产品的价格是不是够便宜,其次是供应商能不能及时供货。”

  匿名接受采访的浙江大学相关负责人介绍说:“高校的很多项目运作类似于企业,对投入和产出都会有严格的要求和考核,因此节约资金对高校采购其实尤为关键。如果设备采购价格高,整个项目的其他环节都会受到影响。对采购人来说,只要产品符合应用需求且价格便宜就好,基本不会考虑包括品牌在内等很多导致价格上升的因素。”

  在这种高校采购重视价格的思路引导下,高校采购的节支率普遍保持在了较高的水平。《政府采购信息报》记者调查了十余家高校的采购情况,IT采购项目的整体节支率普遍保持为13%~18%,这一数字略高于政府采购IT项目的整体节支率。中山大学的采购节支率为18%,其相关负责人表示,大学采购更重视品牌背后的品质和服务,但不会为品牌等因素支付额外成本,同时尽量避免采购高端、高价的通用IT产品,以实现节约资金的目的。

  专业设备比例不断提高

  在教育信息化建设的浪潮下,我国高校IT采购规模不断扩大,但各种类型的产品和服务采购规模增速并不相同,专业设备的采购额增速明显高于通用设备。虽然软件采购的市场份额逐渐增长,但货物采购的主力军仍是硬件采购。

  硬件历来是教育采购的重点,高校对计算机打印机、投影机等设备始终保持着旺盛需求,信息化建设的加速也使高校对服务器网络设备的需求量不断上涨。

  钟业喜介绍说:“教育信息化建设的深入使高校对硬件的需求不断增长,不断涌现的应用需求也使高校采购投影机、服务器等产品的规模不断扩大。整体来看,高校对硬件的采购量仍远高于软件,但对软件的需求也在快速增长,并且增速已经超过了硬件采购的增速。”

  在硬件采购仍唱主角的市场中,计算机打印机等传统IT硬件的主力地位也受到了挑战,各种专业仪器、数据分析设备等专业设备成了高校采购市场的新宠。有采购人代表告诉《政府采购信息报》记者,虽然高校对传统的通用IT设备仍有较大需求,但学科建设和科研工作都要求高校采购大量的专业设备,以满足教育信息化的需求。相比之下,传统IT设备大多已经广泛部署,新增需求并不大,因此未来相当长的一段时间里,专业设备都将是高校采购的重点。



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