一台电脑主机竟标价6万余元？苏州某电商在网站挂出这样的价格令人费解。原来，12月10日，苏州市财政局关于2021-2023年度网上商城定点电商正式开标，经历长达5天的评标，最终苏州市财政局发布公告，该电商项目招标废标。

 

　　根据官网信息，因本项目采购过程中出现违法违规行为，违反政府采购法公平竞争和诚实信用原则，根据《中华人民共和国政府采购法》第三十六条第一款第（二）项之规定，并结合本项目专家论证意见，依法对本项目予以废标。某入围电商以6万余元的电脑最后1折报价赢取分数，专家认为利用招标文件出现的“低级错误”搅局，最后导致整个项目废标，包括采购人、代理机构、供应商等各方都应该反思。

 

　　第一颗“扣子”扣错了

 

　　2020年11月20日， 苏州市财政局发布关于2021-2023年度网上商城定点电商招标公告，正是这次招标文件的发布，给后面整个流程“埋雷”。根据招标文件（项目编号：SZJC2020-G-003）评分标准，此次价格分总共为20分，其中单品折扣率按《苏州市2021年度政府采购网上商城品目》总分类品目报单品折扣“以电商在其官网上销售商品标明价格（包括但不限于：促销价、团购价、会员价或者活动优惠价）为基准”，同一类别单品折扣率按最低折扣执行。

 

　　拿到20分，就意味着需要一定的折扣作为“筹码”，而正是因为该评分标准的编制，这就出现了本文开头的闹剧。不少供应商看到了该招标文件的“漏洞”，纷纷出此“高招”。根据网络爆料，原本在11日就已经可以出台评标结果，但是有很多供应商均来效仿，出具了一折的报价，如果按照评标方法他们可以中标，但是更多供应商对这种离谱的低价表达了质疑。某参与投标的供应商告诉记者，他们公司是按照日常8折左右水平制作投标文件的，但当他们发现不止一家竞争对手官网上挂出这样的离谱的价格，更多供应商选择表示对招标文件的质疑，最终变成了废标。

 

　　另外，品牌定价可以这样随意吗？当记者问到该电商供应商，供应商表示，一般商品价格如果出现了异常低于市场价，厂商会介入，而标出高价一般厂商也不会过多干预投标。

 

　　“低级”错误是面镜子

 

　　中央财经大学政府管理学院教授徐焕东在接受《政府采购信息》报记者采访时表示，该招标文件编制中其评分标准按照折扣率评分，而忽略了规定基准价需以功能、市场定价来规定，给供应商“钻空子”，这反而体现的是采购人和代理机构业内的不专业。

 

　　采购文件，是采购人为实现政府采购目的而制定的“纲领性文件”，是投标（响应）供应商编制投标（响应）文件的依据，是专家进行评审的依据，也是采购人与中标成交供应商签订合同的依据，是供应商进行质疑、投诉的依据，也是履约验收工作的基本参考。徐焕东认为，采购人专业度不够，缺乏科学编制采购文件的能力，仍然是目前国内采购人、代理机构等屡次犯“低级错误”的根本原因。

 

　　在政府采购公开招标项目中，无论是法律法规规定还是实际工作的要求，评审专家按照招标文件内容进行评审是项目公平公正完成的重要前提。然而实践中，招标文件存在一些小瑕疵（指没有违反法律法规或强制性规定）的情况比比皆是，问题虽小，但足以带来诸如质疑投诉、项目废标等负面影响，且评审专家在评标过程发现后也不清楚怎样合规合理地进行处理。专家只有一种选择：停止评标工作。待采购人或者采购代理机构确认后，应当修改招标文件，重新组织采购活动。供应商们也不能看到招标文件“瑕疵”就“沾沾自喜”，本来按照常规流程进行招投标活动可以入围甚至中标，可偏偏钻营“偏门”，最后没有进入正门，就“一命呜呼”了。