2020年全国两会已进入尾声，中国科技互联网领军人物纷纷建言出策，他们的提案内容也受到业内的高度关注。总理在十三届全国人大三次会议政府工作报告中提到要“推动制造业升级和新兴产业发展，发展工业互联网，推进智能制造。提高科技创新支撑能力，打造数字经济新优势”。

 

　　这势必会为今后科技行业注入新的动能。那么，身处行业之中的科技领航者们在今年的两会上都有哪些具体的提案建议呢？《政府采购信息》报/网记者梳理总结如下：

 

 

　　今年两会，马化腾因腰椎旧患复发缺席，但他仍向两会提交了7份书面建议，涉及产业互联网、乡村振兴、金融科技、医疗服务与医生获得感、中小微企业发展、区域发展、生态环保等热点问题。

 

　　1、加快制定产业互联网国家战略 壮大数字经济

 

　　建议称，应把产业互联网放在新一轮科技革命和产业变革的历史大潮中来谋划，从国家战略的高度重点推进，不断壮大我国的数字经济实力。加强顶层设计，制定系统推进产业互联网发展的国家战略，重点研究推动新基建、各行各业数字化转型、智慧城市、科研创新、网络信息安全等方面的工作。加快推进云计算等新基建，筑牢数字经济发展的战略基石。

 

　　2、在“后脱贫时期”加强乡村振兴

 

　　建议称，应大力提升农村数字化生产力，加快弥合城乡数字鸿沟，推动农业高质量发展和乡村全面振兴，让广大农民共享数字经济发展红利。建议扶持乡村互联网信息平台，扩大基层治理触达范围；通过数字化升级，建立防止返贫长效机制；借助发展“新基建”机遇，突破地理条件限制，帮助数字教育、数字医疗等资源更深入地扩大到农村。

 

　　3、运用数字技术、创新应用模式 助力中小微企业纾困

 

　　建议称，金融财税支持是帮助企业摆脱困境的重要手段，而以大数据、云计算、人工智能为代表的数字技术，同样可以为中小微企业助力。

 

　　4、推进制度与技术创新，提升医疗卫生服务、增加医务人员获得感

 

　　建议称，应加大投入力促改革，进一步完善激励机制，帮助医务人员实现“制度性减负”；把“新基建”延伸到医疗卫生领域，进一步加快智慧医院建设，帮助医务人员实现“技术性减负”；精细化管理患者关系，重建医患和谐；让基层家庭医生和乡村医生，充分享受政策与技术红利，促进医疗模式适应老龄化趋势，弥补城乡差距。

 

　　5、进一步提升我国金融科技水平 积极应对金融开放背景下国际竞争与挑战

 

　　建议提出以“创新促发展”为主线，为国内金融科技可持续发展营造有利环境；出台促进扶持金融科技产业发展的顶层指导意见，稳定政策预期；顺畅“金融+科技”产业链主体合作，促进金融服务全面数字化升级。

 

　　6、推动深圳中国特色社会主义先行示范区建设取得新突破

 

　　建议由全国人大牵头进行专题研究，建立先行示范区与全国人大及其常委会的便捷沟通机制；针对综合授权问题，建议由国家有关部门牵头组织针对清单式批量申请授权的工作机制，包括沟通渠道和报批流程等具体问题进行专题研究，尽快出台具体的操作规程。

 

　　7、统筹粤港澳大湾区海洋生态修复和珠江口国家公园建设

 

　　这是马化腾第四次在生态文明建设领域提出建议。他建议在粤港澳大湾区建设领导小组的领导下，设立跨境生态修复和自然保护协调机制；全面开展珠江口生态修复整治；加快建立珠江口国家公园建设进程；重视科技力量，将珠江口国家公园建设成为智慧国家公园；鼓励社会参与，将大湾区打造成为中国乃至世界的自然教育中心，如粤港澳青年人可参与自然保护和自然教育的合作，增进三地青年人的交流。鼓励社会力量参与，加快大湾区在海洋生态文明领域的步伐。

 

 

　　据悉，对于今年的两会，全国政协委员、百度董事长李彦宏提交了四份提案，涉及新基建、智能交通、支持继续教育以及个人信息保护。

 

　　1、构建人工智能新型基础设施，勾画智能经济发展蓝图

 

　　他建议，国家应加快打造具备国际领先水平的人工智能新型基础设施，加强人工智能基础和应用人才培养，推进各行业积极应用自主可控的开源深度学习平台。同时，还应大力推进智能云工程，支持开放平台的建设，以此加速产业智能化。

 

　　2、加快推进智能交通基础设施建设，助力交通强国战略落地

 

　　他建议，国家应加强政策引导，鼓励各地政府加大探索和投入，一方面加强探索城市智能交通运营商模式，鼓励有条件的地区先行先试，另一方面则要加快交通路网车路协同智能化改造。除此之外，还要建设全国性的新一代智能交通治理平台，加快形成安全可靠的现代化交通治理体系。

 

　　3、加大继续教育个税抵扣力度，满足产业升级对人才需求

 

　　他建议，研究扩大个税抵扣对继续教育的覆盖范围，上调个人所得税对继续教育的专项附加扣除额度，适时调整职业资格名录并出台配套的培训方案，构建与产业发展需求相适应的人才培养体系。

 

　　4、加强对疫情防控相关个人信息保护

 

　　他建议，相关部门统筹联动，做好对疫情相关个人信息的管理以及疫情后的信息保护工作。针对新冠肺炎疫情期间采集的个人信息设立退出机制，加强对已收集数据的规范性管理，最大限度地降低数据泄露、滥用风险，研究制定特殊时期的公民个人信息收集、存储和使用的标准和规范。

 

 

　　自2018年当选第十三届全国政协委员以来，丁磊委员已连续三年累计提交24份提案，今年，丁磊围绕着促进数字中国高质量发展，高标准实施数字新基建再次建言献策，针对数字文化、数字音乐、数字教育、数字抗疫、数字养老及长三角一体化发展等多个行业、领域的发展难题建言献策。

 

　　1、加快推进数字文化产业出海 积极应对疫情对我国进出口冲击

 

　　他建议，加码政策力度，加快支持数字文化产品出海，积极抢占全球文化市场，在带动国内产业、增加就业、提高税收的同时，加快培育我国外贸新增长点。搭建数字文化出海政府服务平台、设立重点企业专属对接服务，清理简化行政监管措施;完善立法保障积极引导数字文化产业出海，设立国家专项出口扶持基金、重点发展“一带一路”沿线国家;建立国家级文化IP授权使用平台，促进中华优秀传统文化通过数字文化产品出海走向世界;积极开展“数字税”预判研究和储备应对。

 

　　2、加快数字音乐产业基础设施建设 促进华语音乐繁荣发展

 

　　他建议，建设全国数字音乐公共管理平台，通过动态监测音乐作品的实际点播次数和下载量，推动版权规范管理、数据公开透明、公平计费付酬，形成尊重知识产权的良性模式。

 

　　3、搭建国家数字教育资源共建共享平台 推动在线教育模式常态化

 

　　他建议，加强线上线下教育融合，让在线教育长期性、常态化、正规化教学。鼓励更多社会力量参与在线教育精品课程的供给，择优纳入全国数字教育资源免费平台;搭建智能化中台，提供个性化教学智能解决方案;有序实现在线学习、线下教学在质量和成果上实质等效、学分互认;鼓励研发符合在线教学需求的智能硬件产品;更加注重发展贫困地区的数字化教育。

 

　　4、稳步推动编程教育纳入我国基础教学体系 着力培养数字化人才

 

　　他建议，加快区域试点，形成从高中向小学、从东部向全国的推广格局;创新教学模式，形成中国特色的少儿编程课程体系;教企共建少儿编程学习资源库，提供实践平台;将少儿编程纳入学业水平考试，作为综合素质评价重要内容;加强少儿编程教师人才培养。

 

　　5、加快长三角人才一体化建设 全力打造创新人才聚集高地

 

　　他建议，明确长三角人才发展的统一政策和协同管理机构;建立长三角专家资源人才库，推进长租短借、共享员工、零工经济等人才柔性流动机制;推动长三角各地户籍制度与社会保障制度的一体化协同;构建符合区域特点的人才评价体系;发展现代化的职业教育培训体系。

 

　　6、充分发挥数字技术支撑保障作用 优化突发重大事件应急体系

 

　　他建议，充分利用数字技术提高对重特大流行性疾病的监测分析能力。在国家层面建立统一的“病患大数据分析中心”，借助大数据、人工智能、云计算等数字技术，动态研判生化数据、医学影像等关键信息，确立苗头性问题早发现、早预警、早介入的机制。

 

　　7、积极探索养老数字化建设 提高老年服务科技化水平

 

　　他建议，搭建以需求为导向的数字化养老信息服务统一平台;鼓励开发功能性游戏等适合老年娱乐保健项目;推广应用智能化物联网设备;借助大数据提供个性化“智慧养老”服务;发起“全民数字助老扶持计划”。

 

 

　　今年是雷军履职全国人大代表第八年，所提建议也秉持着他一贯的风格:关注行业发展，注重以技术创新解决社会问题。今年他向大会提交的4份建议如下：

 

　　1、推动卫星互联网行业发展

 

　　他建议，将卫星互联网作为重点发展的战略新兴产业纳入我国“十四五”发展规划，明确卫星互联网相关商业航天企业是国家航天事业的重要组成部分。鼓励商业航天企业参与航天智能制造产线等基础设施建设，加大扶持力度。优化和简化我国卫星网络资料申报管理流程，进一步放开对民营企业应用商业卫星开展商业服务的行业准入限制。同时充分发挥产业基金引导作用，设立大规模的重点扶持民营商业航天的国家发展基金，并鼓励地方政府和金融机构撬动社会资本联合成立商业航天产业基金，支持和鼓励民营商业航天企业在科创板上市，推动民营商业航天产业链的完善和产业生态的构建。

 

　　2、运用智能手机、电视等智能终端建设我国灾害预警等公共服务体系

 

　　他建议，应当鼓励科研机构、科技企业为代表的科技力量、社会力量，成为我国灾害预警体系的建设和服务主体；破除行政障碍和体制机制藩篱，出台综合性灾害预警管理办法，推动各级应急管理部门尽快授权开通全国电视、手机地震预警服务；加强全社会灾害避险科普教育，推动灾害预警服务在我国高灾害风险区、人员密集区率先实现全覆盖。

 

　　3、完善小微企业融资服务

 

　　他建议，推进金融机构融资服务坚持风险定价。坚持降成本导向，坚持风险定价，遵循市场化原则精准施策。加强运用金融科技和大数据能力，降低服务成本。鼓励市场主体参与力度，与监管部门协作，降低小微企业小额贷款的服务成本。扶持中小银行专注进行小微企业融资服务。加大力度发展天使投资、创业投资、股权融资、供应链金融等融资方式，同时通过税收调节等手段鼓励以上融资方式更好地投入到小微企业。

 

　　4、加大力度引进国际高层次人才

 

　　他建议，努力提升服务效率和管理规范，持续激发市场活力，打造国际一流营商环境，同时全力提升城市环境品质，大力打造国际人才宜居宜业社区。重点引进青年科学家来华从事前沿基础研究。完善公共服务，优化国际人才发展环境。强化国际人才交流与往来，提升国际人才对华认知度。

 

 

　　随着国家新基建战略的提出和实施，今年又出现了许多 ‘新内容’”，对此，360集团董事长兼CEO周鸿祎向两会提交了四份提案，聚焦新基建的网络安全。

 

　　1、尽早构建新基建网络安全防护体系

 

　　他建议，从规划设计、基础建设、大数据安全和实战检验等方面推进新基建网络安全防护体系建设。运用整体思维，规划新基建网络安全防护体系顶层设计。同步建设新基建的安全基础设施，聚焦新基建安全防护能力构建，强化大数据平台安全，实现安全的大数据协同计算。开展常态化网络安全攻防对抗演习，持续检验和提升新基建安全能力。

 

　　2、尽快制定《国家5G安全战略》

 

　　他建议，明确5G安全战略主体，确立5G安全战略原则，建设5G安全综合防护体系，重视并充分发挥安全人力因素，开展5G安全实战演练，加快5G安全标准研制。

 

　　3、加快推进工业互联网安全保障

 

　　他建议，鼓励工业企业部署第三方网络安全系统和服务，推进工业控制系统制造企业、工业企业和网络安全企业间的深度合作 ，建设工业互联网安全大脑，提升持续对抗能力。

 

　　4、加强信创网络安全保障能力建设

 

　　他建议，强化信创安全体系顶层设计、统筹构建安全保障体系，完善信创安全相关政策法规完善信创安全相关政策法规，制定信创相关安全标准，建立合规与能力并重的信创安全评价体系，建设国家级信创网络安全大脑，提升高级威胁应对能力，鼓励信创安全技术创新，加大安全人才培养。

 

 

　　今年，联想集团CEO杨元庆围绕教育信息化基础设施建设、新一代互联网医疗健康平台发展、新基建和智慧经济建设、促进个人电脑消费升级等内容向十三届全国人大三次会议给出了建议。建议具体包括：

 

　　1、提升教育信息化超大规模供给能力

 

　　他建议，应继续加强教育信息化基础建设，强化教育信息化的超大规模供给能力，提升教育信息化智能水平，以此进一步实现优质教育资源共享，助力教育高质量发展。要发展新一代网络，加强信息化基础建设；要建设国家教育平台，加强在线平台规范管理；要提升师生信息化能力，推进在线教育常态化。

 

　　2、加强数据安全保护与利用

 

　　他建议，从全生命周期角度对数据面临的安全问题进行规制。例如，在即将出台的《数据安全法》和《个人信息保护法》，应明确参与数据全生命周期环节的各类主体；设置统一的数据安全保护机构以及加快安全标准的修订等。针对新一代信息技术引发的数据安全问题，加强企业在数据安全保护方面的意识和管理，以及完善数据控制和流通规则，明确界定数据流通过程中各方的责任和义务，保障数据的有效利用。

 

　　3、补贴促进个人电脑消费升级

 

　　支持企业应用新技术进行个人电脑产品升级并予以研发支持，提升个人电脑供给质量。此外，其建议将个人电脑作为战略必需品，出台相应的促消费政策，缩减数字鸿沟。

 

　　4、赋能制造业

 

　　他建议，第一，加大数字基建力度，提升智能化公共服务能力；第二，加强市场政策引导，营造良好营商环境；第三，通过打造典型应用场景、推动行业标准体系建设、搭建多方合作平台等方式加快构建应用生态；第四，加速培育复合型人才，实现产业人才集聚。

 

　　5、发展新一代互联网医疗平台

 

　　他建议,应加强新一代互联网医疗健康平台的顶层设计和统筹协调，把新一代互联网医疗健康平台建设列入医疗健康领域“十四五”规划，明确总体思路，重点发展建设。加快建设“数字家庭医生”平台，构建居家医疗物联网（IoMT）解决方案，加快建立社区医疗智慧网格平台，推进分级诊疗和应急医疗管理部署。深入推进“新一代互联网医院”的组织建设，提升规范，优质医疗资源的可及性，支撑分级诊疗制度的落地，以及建立“国家医疗大健康超算平台”，助力中国医学大脑成长。

 

 

　　在人工智能时代加速到来、国家推动实施新型基础设施建设的大背景下，全国人大代表、科大讯飞董事长刘庆峰连续第十八次参会，并向全国两会提交了五份书面建议，分别涉及智慧教育、公共卫生、智慧办公、民办高校、税收政策等热点问题。

 

　　1、深化人工智能应用，落实减负增效，推动智慧教育发展

 

　　他建议，积极运用人工智能技术，推动师生减负增效，树立全国样板。鼓励学校和社会应用新技术手段来实施因材施教，推动教育进步，在设备的使用管理和运营服务上设立多种机制。加大教育领域的新基建投资，将人工智能推动教育均衡发展、师生减负和因材施教列入新型基础设施建设重大专项。

 

　　2、利用人工智能提升基层诊疗能力、强化公共卫生服务

 

　　他建议，加快人工智能辅助诊疗的全国应用推广，全面提升我国基层医疗能力，构建基层人工智能辅助诊疗服务体系。将人工智能电话机器人作为公共卫生服务手段纳入《国家基本公共卫生服务规范》，提升基层公共卫生服务效率。建议国家卫健委将人工智能电话机器人作为家庭医生签约服务、疫情防控等公共卫生服务的标准手段纳入《国家基本公共卫生服务规范》。

 

　　3、应用人工智能技术，推进“智慧人大”建设

 

　　他建议，引入智能语音技术，提升人大办公和代表服务质效。充分发挥智能语音技术在简报生成过程中全程记录、音字同步的特点，更好的实现信息共享。建议充分利用移动互联网、视频技术和人工智能等技术，基于全国人大代表联络专网建设统一的建议办理远程沟通交流平台。应用人工智能技术辅助人大立法工作, 提升立法效率。

 

　　4、设立中国非营利性民办“高水平特色高校和特色专业建设工程

 

　　他提出，参照“双一流”建设和“双高计划”，面向非营利性民办本科高校，设立中国非营利性民办“高水平特色本科高校和特色专业建设工程”，为经济社会发展和国家竞争力提升提供优质应用型人才资源支撑，加快培育战略性新兴产业领域的产教融合型企业。

 

　　5、持续优化税收政策，提升科技企业全球竞争力

 

　　他建议，将纳税时点由解禁日调整为实际出售日。对股权激励获授股票的转让所得，参照个人转让限售股所得，按照20%的税率计算缴纳个人所得税；将《中华人民共和国企业所得税法实施条例》第六十七条规定“无形资产摊销年限不得低于10年”修改为“无形资产摊销年限不得低于2年”。 鼓励科技企业在防止卡脖子的源头核心技术上，敢于对无形资产进行投入，促进科技企业技术创新和成果转化。

 

 

　　浪潮集团董事长兼CEO孙丕恕今年向两会提交的书面建议涉及智算中心、数字金融、健康医疗大数据等热点话题，核心是推动大数据、区块链、人工智能等技术在各领域的深度应用，让数字科技更好的赋能产业高质量发展，造福每个人的生产与生活。

 

　　1、利用大数据破解中小微企业融资难题

 

　　他建议，由地方政府牵头，梳理并聚合平台建设所需的资金、数据、金融产品等关键要素，整合政府数据、互联网数据资源、企业经营数据，打造“聚合型”和“智慧型”金融服务平台建设平台，帮助金融机构向中小微企业提供不见面、纯信用、快速到账的贷款服务。鼓励地方政府引进金融科技服务能力较强的市场化征信公司作为平台运营方，为本地金融机构提供风控模型，构建信贷评分体系，联合开发创新型金融产品；同时开展区域中小企业信用评价体系完善工作，支持区域中小企业信用评价体系纳入人行征信体系。

 

　　2、推进智算中心新基建，加速产业AI化

 

　　他建议，结合国家区域发展战略，重点围绕京津冀、长江经济带、粤港澳大湾区等区域，挑选重点城市，以城市为载体建设基于智算中心的人工智能创新应用先导区，汇聚人才和产业资源，打造富有特色的良性AI生态链。

 

　　3、加快健康医疗大数据产业化发展，助力健康事业和数字经济发展

 

　　他建议，加快开展系统的健康医疗大数据产业发展的法律法规和政策体系建设，在确保数据安全和隐私保护前提下，完善健康医疗大数据授权运营机制，加快健康医疗大数据在药械企业、保险行业的应用和发展，营造“以数引智、以数育商”的产业发展氛围。加快完善医养结合的全产业链，不断推进健康医疗与养生、养老、家政等服务业协同发展，推进疾病治疗向健康管理转变，让老年人居家在家便可享受到优质的互联网医护服务。

 

　　4、推动工业互联网纵深发展，促进数字化转型发展

 

　　他提出鼓励企业共享开放不影响企业生产经营的数据，推动工业数据流动，以培育数据驱动的工业发展新模式、新业态，实现制造业提质增效；加快工业APP开发者人才队伍建设，构建工业互联网APP应用创新生态圈，充分发挥制造业各行业协会和软件协会作用，鼓励不同类企业合作进行工业软件联合开发和推广应用。各地方政府和工信部门授权、鼓励工业互联网平台运营商采取市场化手段，积极统筹开展工业互联网公共服务平台、园区工业互联网平台建设与运营，打造区域性、产业化的新型基础设施，并出台相关优惠政策，推动中小企业上云上平台。

 

　　5、用区块链技术助力质量强国建设

 

　　他建议，各地市场监管部门依托“质量码”服务体系建设区域公共品牌服务平台，提高企业质量信息透明度，有效打击侵权假冒，优化营商环境，助推地方产业升级，实现企业供应链数字化管理和企业生产经营能力提升，助力企业数字化转型。

 

 

　　这次两会，全国政协委员、佳都科技董事长兼CEO刘伟主要围绕为疫情防控的思考带来了5份提案，包括调整新型智慧城市建设方向、加强城市网格联防联控建设、加快实现全国公共交通实名制以及数据联网共享、优化民营企业营商环境、加快A.I.新科技在医疗领域应用五个维度的内容。具体建议内容如下：

 

　　1、在新基建投资大热的背景下调整新型智慧城市建设方向

 

　　他建议，应加快以城市大脑为核心的新型智慧城市建设，构建的一个城市信息模型和平台型人工智能中枢。研究出台建设城市大脑为核心的新型智慧城市建设指导意见，规范和指导全国建设。聚焦核心场景应用，逐步拓展运用效能。改变建设模式，由单一向多元模式转变。坚持以企业为创新主体，实现核心科技的自主知识产权。

 

　　2、切实减轻民营企业负担，优化民营企业营商环境

 

　　他建议，建立清理和预防拖欠账款长效机制。加快及时支付款项有关立法，从账款的支付时限、支付责任、处罚措施等方面做出明确规定。加快清偿地方政府层面欠款，让民营企业真正有获得感。坚决杜绝和纠正地方政府将无分歧欠款人为变成有分歧欠款的错误做法。加强政府工程项目的审核，源头上杜绝拖欠账款，加大问责力度，提高拖欠失信成本。

 

　　3、应对重大突发公共事件，加强城市网格联防联控建设

 

　　他建议，要加大城市大脑和数字政府的建设，打破数据孤岛、条块分割，利用人工智能技术深化城市网格化管理、社区防控，搭建应急管理大数据应用平台，为城市提供精准化、精细化、数据化、智能化服务。

 

　　4、加快实现全国公共交通实名制以及数据联网共享

 

　　他建议，国家交通运输部及时制定相关的政策来指导，细化管理规则，在全国交通卡实名制推行时就能够做好顶层设计以及规划。可以充分借鉴手机通讯卡实名制登记经验，加快公共交通实名制体系建设；大力推行电子票使用，提高大数据管理效率；建立全国公共交通出行大数据统一平台，推动交通数据源快速融合。

 

　　5、加快AI新科技在医疗领域应用

 

　　他建议，加快国家医疗体系全民健康信息平台的扩面提质，深度应用AI科技，加快分级诊疗应用平台的建设，建设全国统一的智慧居民健康码，实现线上线下一体服务，加大AI新技术与医疗基础行业的政策倾斜和投资力度。