2012年国税系统第二期批量集中采购台式计算机项目开标--

国税系统部分办公设备实施批量集中采购以来，在价格控制上取得了具有说服力的效果。

        7月3日，2012年（第二期）国税系统批量集中采购第一包台式计算机项目在京开标，这一批次采购产品分为台式计算机、一体机、工作站、可信安全计算机、双网台式计算机等不同配置，共10个子包。
　　
　　市县国税局积极参与批量集采
　　
　　国税系统这一期批量集中采购台式计算机共5168台，而上一期批量集采数量达到21464台，本次规模仅为第一期的四分之一。数值差异的主要原因是2012年第一期批量集采在今年5月开标，基本汇集了国税各级单位一月至五月的总需求，此外一些对全年办公设备有总体规划的单位，在年初就提交了采购清单，故造成一期采购数量大，品种也相应多。而时隔不足两月，第二期国税系统批量集采购提交采购需求的单位也就相对减少。此外，相比一期开标现场，本次国税总局集中采购中心在公布各供货商报价的同时，还具体公布了投标产品型号和一些基本配置信息。
　　
　　根据国家税务总局官方网站公告，第二期国税系统批量集中采购开标日期原本定为6月26日，之后推迟一周至7月3日开标。网站上澄清函中显示，项目增加一个台式计算机采购子包，台式计算机总数由3349台增加至5168台，增加的819台台式计算机，将配送至贵州省41个县级国税局，新增的特殊配置产品，将配送至广西各市县国税局。记者从国税总局集中采购中心相关负责人处了解到，一些县级税务单位也积极参与批量集采，数量在二期采购总量中占比较大，集采中心考虑到这些单位如果错过此次招标则只能待下期再参与，所以决定适当推迟开标日期以满足各级单位需求。
　　
　　七家参与角逐 单价差距拉大
　　
　　本次国税系统批量集中采购台式计算机共吸引惠普、戴尔、方正、联想、清华同方、长城、海尔七家供应商前来角逐，与第一期参与台式计算机集采的厂商完全相同。其中，本次采购前三个子包七家供应商全部参与报价，后七个子包均至少有三家供应商参与报价。记者观察各家的报价发现，在十个项目中，有七项最低报价都出自清华同方；而工作站配置一、工作站配置二、双网台式计算机的最低报价都出自长城，其中两种工作站产品，长城给出的的最低报价不足其他供应商最高报价的一半，核算到每台单价就相差11293元和4946元，可见批量集采市场价格拼杀激烈程度。
　　
　　国税系统第二期批量集采与第一期的评分标准相同，采用综合评分法，其中价格分为40分，其他评分因素为60分，60分中投标人财务状况4分，信誉4分，政策因素2分，销售业绩2分，类似案例4分，产品性能质量24分，服务方案18分，对招标文件的响应程度2分。一些产品价格优势不明显的供应商表示，在批量集采中，价格因素权重大，几乎决定着供应商是否能最终中标。一些曾经在协议供货采购市场中表现突出的大厂商感叹，由于价格因素限制，如今它们也难逃连续数次无缘批量集采中标榜的命运。尽管清华同方的投标报价优势明显，但清华同方商用行业事业部副总经理杜军仍强调，综合评分中的其他项目不可忽视，各项比重表面看起来比起价格权重影响力较小，但很多项综合起来则不可小视，甚至能超过价格因素的影响。
　　
　　物流覆盖全面 成本有所增加
　　
　　从国税系统第二期批量集中采购台式计算机产品招标文件中，可以看出在这一批次中，各地市、县级国税局的需求占到了一定比重，而在原定开标时间之前、新增加的近2000台的需求清单，就来自于贵州省41个县级国税局以及广西自治区各市县国税局，配送范围广、配送数量相对分散，这对中标之后供应商配送服务也提出了较高要求。
　　
　　海尔集团大区总监宋磊表示，目前海尔已建立非常完备的物流网络，全国范围海尔有42家工贸公司，覆盖县乡镇一级的市场供货，物流上相比其他供应商有一定优势，目前也开始积极参与国税系统的批量集中采购项目。
　　
　　对于一些分散性的县市配送可能加大供应商运输成本的问题，杜军认为，完成全国范围内各级国税系统集采产品的，比起一些大数目、相对地点集中的项目配送，确实会增加一定的运输成本，这一点厂商在参与产品报价时也会考虑进去。但目前很多厂商已经建成能够覆盖至村镇、县市的物流网络，实现产品各地配送将不是难题。
　　
　　（本次开标项目数据统计见下表）

　　2012年国税系统第二期批量集中采购台式机项目开标价格