一场从2010年年底开启的软件正版化浪潮时至今日已促成我国的软件产业发生了翻天覆地的变化。

 

    最新的数据显示，目前我国31个省区市的所有省级政府机关已全部按期完成软件正版化检查整改工作。其中，各地各部门共采购操作系统软件160000多套、办公软件510000余套及部分杀毒软件和专用软件。根据国务院最新工作部署，地市级和县级政府机关的软件正版化检查整改工作要合并进行，协调推进，于2013年年底前完成。

 

    2013年，我国迎来了推行软件正版化工作的第13个年头。13年来，软件从最开始 “看不见摸不着并且可以无限复制”的廉价光盘，到今天大多数人开始理解这是一种具备“知识产权”的商品。这样的一个过程，无论是对于政府、用户还是软件产业及企业，都是一次涅盘式的蜕变。

 

    软件正版化势在必行

 

    “To be or not to be. That’s a question! ”，莎士比亚的这句名言在软件购买用户面前同样适用。盗版还是正版?每一个用户都要面对两个抉择，究竟如何去选择?这也是一个必须面对的问题。

 

    为什么要买正版软件？过去相当一段时间里，消费者对于软件的概念非常简单，也许就视之为一张光盘。在实际的市场上，一张盗版的软件光盘价格也就在几元到几十元，而一套正版的办公软件的售价至少也在2000元以上。如此大的“反差”自然让消费者做出了“简单而且实惠”的选择。

 

    “有些盗版软件经过破解之后，同样能升级，也能享受厂商提供的其他服务。既然盗版软件能使用而且更便宜，我当然会买盗版软件。”一位购买盗版软件的消费者表示。这种想法代表了一部分普通消费者的观点：在不损失自己利益的情况下，为什么不能使用比正版更实惠的盗版软件？

 

    然而正是这样一个简单的选择，对于国家的竞争力、整体形象以及整个产业发展来说，却具有巨大的破坏作用。对于软件企业来说，盗版的存在，让公正的市场竞争秩序被破坏，盗版者攫取了被盗版软件企业的利益，影响了其他软件企业，特别是挤压了中、小软件企业的生存空间。

 

    而从国家形象来说，我国是世界上侵权盗版的最大受害国。国家版权局新闻发言人曾这样表示：“侵权盗版影响了我国的经济发展，影响了我国的产业发展，影响了我国的财政税收，损害我们国家形象。”据悉，中国加入WTO以来，“知识产权”依然是个让人头疼的问题。而盗版则是所有知识产权问题中最严重的一个。

 

    另外，在我国，最大的电脑用户是政府，随着电子政务的普及，政府工作人员手里的纸和笔开始变成了鼠标和键盘。但是令人尴尬的是，21世纪初，绝大部分政府人员使用的是盗版软件，如果真的有软件企业提出控诉，那么政府所要付出的赔偿将是天文数字，其颜面恐怕也将荡然无存。因此，由政府用户和政府采购率先重塑消费者对于软件产业的价值观势在必行！

 

    政采主导软件正版化

 

    2010年11月5日，全国知识产权保护与执法工作会议召开，温家宝总理强调要加强政府采购过程中的知识产权审核管理，坚决防止侵权假冒商品进入政府采购渠道。

 

    作为软件采购及使用的最主要的用户之一，政府用户的购买习惯及消费理念无疑起到了最好的示范作用。作为政府机关软件采购最为重要的主渠道，政府集中采购在随后的软件正版化工作推进中起到了不可替代的“助推器”作用。同时，通过政府集中采购的形式完成正版软件的采购，实现各部门按需分发，确保正版软件的配置与使用，也被认可为最卓有成效的办法。

 

    以中央国家机关政府采购中心为例，2007～2010年，中央国家机关各部门及其下属各级行政事业单位通过该中心协议供货采购正版通用软件总金额为10.69亿元，采购批次为10125次。其中，2007～2009年的采购金额分别为1.26亿元、3.13亿元、3.55亿元，2010年的初步统计数据为2.74亿元。从软件采购结构来看，数据库软件4年采购金额为4.25亿元，占通用软件采购总金额的39.76%；中间件软件4年采购金额为1.48亿元，占采购总金额的13.86%；操作系统软件，主要为服务器操作系统软件，4年采购金额为0.86亿元，占通用软件采购总金额的8.06%；在防病毒软件方面，4年采购金额为0.55亿元，占通用软件采购总金额的5.1%，其中国产瑞星防病毒软件的采购量最大，占比58.85%；办公软件4年采购金额为0.66亿元，占采购总金额的6.17%。

 

    从整体来看，通用软件采购处于一个稳步增长的状态。2010年通用软件中的办公软件比2009年增长了236%，增幅较大。这些采购数据也在释放着这样一种信号：近年来，中央国家机关采购正版软件意识在不断提升，在维护知识产权、使用正版软件方面也在不断地进步。

 

    与此同时，为巩固软件正版化工作成果，建立长效机制，政府部门结合政府用户软件管理的特点采取了多项措施。国家版权局副局长阎晓宏指出，中国政府采取六项措施来巩固软件正版化工作成果，建立长效机制：一是将政府机关软件采购经费纳入财政预算，在预算科目中专列“信息网络及软件购置更新”科目；二是建立健全软件资产管理制度，将政府机关采购的软件纳入资产管理，入账建档，责任到人，未经批准不得随意更换软件；三是将软件采购资金及软件资产管理等情况纳入审计监督，审计结果依法向社会公告；四是认真落实计算机出厂时预装正版操作系统软件的规定；五是督促软件生产商做好软件兼容和售后服务等工作；六是建立推进使用正版软件工作协调机制。这些措施的不断完善与实施，正引领正版软件政府采购工作加速推进，为软件产业的发展创造了一个有利的环境。