5月，全国各地与安防、医疗相关的信息化项目"遍地开花"，成为IT类政府采购的两大热门领域

　　据《政府采购信息报》记者不完全统计，2013年5月全国范围内的政府采购IT类项目，以安防类为主的重点采购项目的采购总金额达到了2200多万元；大型医疗类信息化项目的采购金额达到了4200多万元。各地加大了对细分行业的信息化投资力度，相关项目陆续上马。

　　安防项目细分子包整体采购受追捧

　　记者通过对4月份涉及安防类采购的项目进行盘点发现：整体安防系统的采购项目比较多，在所有的项目中占了60%以上。而单独采购安防监控设备、安防视频产品的项目并不多，很多项目都是根据整体系统的搭建需求实行打包采购。比如分为系统软件平台采购、安防产品采购等细分子包。

　　也有一些项目，虽然是在既有安防系统的基础上进行的升级改造，但也将所需软硬件一起打包采购。5月份，全国范围内安防类采购项目数量较多的为福建省，其10万元以上的整体项目有3个：其中福建龙岩学院的安防设备采购招标，将传感器应用管理系统服务器、移动式监测系统用计算机、交互式一体机分成子包进行整体采购；福建省闽西监狱报警系统的采购项目被拆分为报警系统主设备、平台服务器、联动系统（声光报警器主设备）、辅材等子包。

　　将具体安防项目细分为不同产品子包的整体采购方式，一方面能使投标供应商更清晰地了解采购单位的具体采购需求，方便供应商有针对性地投标；另一方面，如果出现单个子包无满足招标要求的供应商投标的情况，也方便日后重新招标。

　　但如果是采用整体一个包统一招标的方式，一些经营产品不够丰富的供应商就可能失去参与资格。而对于采购单位来说，这种方式也会导致因某一类产品招标不成功而使整个系统招标失败的情况，这会在一定程度上增加采购成本。

　　记者通过对政府采购IT类项目中的安防类采购项目进行盘点发现，这些项目主要包括闭路监控系统、防盗报警系统、楼宇对讲系统、红外周界报警系统、电子围栏、巡更系统、考勤门禁系统、安防机房系统、电子考场系统、智能门锁等。

　　经过多年的市场培育，近几年安防类产品已在金融、公安、交通等传统行业和领域得到普遍应用和推广，而教育和医疗等新兴安防应用行业对安防产品的需求也呈快速增长的趋势。此外，因为中国目前正处在新型城镇化的推进阶段，与智慧城市、平安城市、智慧交通建设等密切相关的政府信息化项目陆续落地--这些都是安防类采购项目快速增长的因素。

　　医疗项目采购金额大、产品丰富

　　盘点中记者还发现，5月份除安防类的采购项目有逐渐增多的趋势外，全国范围内医疗领域相关的信息化建设项目数量也比较多，呈现出单个项目采购金额大、软件产品丰富的特点。

　　5月份，全国范围内涉及医疗领域的信息化采购项目共有15个，采购总金额达4246.1749万元，平均单个项目的采购金额都在280万元以上，可见这类项目的采购金额之大。

　　在15个医疗领域的信息化建设的大型项目中，福建省、广东省分别占了3个，并列第一；湖北省、江苏省各占2个，排名第二；陕西省、北京市、山东省等地区也都在开展医疗相关的信息化建设项目。

　　以广州市食品药品监督管理局信息中心"12331"投诉举报综合管理信息系统项目为例，记者发现在该项目的采购简要说明中，主要采购内容为依托现代信息技术和通信技术，利用已有的网络系统建立投诉举报综合管理系统。主要建设内容包括："12331"呼叫中心系统、投诉举报受理系统、"12331"网办业务系统、知识库系统、系统对接等几大模块。

　　在该综合管理信息系统项目中，要建立投诉举报工作日常使用的知识库系统，将监管业务和日常咨询、投诉举报等内容形成知识库供大家使用，并建立药品、化妆品、保健食品、医疗器械、餐饮服务五大业务知识库。

　　从这一点就可以看出，目前，不仅单一行业的信息资源正在加速整合，而通过信息化整合医疗、药品、餐饮等多领域的信息，为群众提供多方面的服务和咨询也成为未来的趋势。

　　江苏无锡市惠山区社会救助综合管理系统采购项目，包括数据中心建设在内，采购总金额达297万元。看似非常复杂的系统工程，招标要求中通过确定项目总体架构，明确项目系统目标并进一步细致地写明验收标准。比如对于一些医疗救助将达成的具体效果，验收标准中都做出了详细的描述。

　　这样原本复杂的信息化过程，经过抽丝剥茧，项目的采购需求逐渐清晰，易于项目采购具体工作的开展和后期验收。与此同时，对于医院采购需求的精准理解也是医院信息化系统建设项目供应商竞争力的主要体现之一。这样完善的采购需求描述，也更有利于供应商理解采购要求。

　　从政策层面上看，由政府主导的"3521"工程（建设国家级、省级和地市级三级卫生信息平台，加强公共卫生、医疗服务、新农合、基本药物制度、综合管理5项业务应用，建设健康档案和电子病历2个基础数据库和1个专用网络建设）逐步落实，已有超过130个地、市不同程度地建设了区域卫生信息平台。

　　有分析认为，继医疗信息化电子病历等子系统的建设之后，医院集成信息平台有望成为新热点。

5月安防类、医疗类信息化重点项目采购金额统计

5月安防类、医疗类信息化重点项目地区分布图

制表 / 金彩霞