看懂云南批量集中协议供货采购
5月13日,云南省政府采购网发布2015年省级办公设备批量集中协议供货项目招标公告。由此,正式拉开了云南省批量集中协议供货的采购工作。
据悉,截至发布招标公告前,共有92家省级一级预算单位及所属基层预算单位自愿与云南省政府采购和出让中心(云南省省级集中采购机构)签订委托代理协议。这意味着,云南省的这92家一级预算单位及所属基层预算单位将参照《关于开展2015年省级办公设备批量集中协议供货的通知》等有关要求,对包括计算机(台式计算机、便携式计算机)、打印机(含一体机)、复印机、传真机、扫描仪在内的五类品目执行批量集中协议供货采购。
以协议供货为原型的批量集采
2014年12月,云南省财政厅正式对外发布《关于开展2015年省级办公设备批量集中协议供货的通知》(以下简称《通知》),为云南省的批量集中协议供货采购定调:“按照省人大、省政府等有关部门对完善协议供货制度的有关要求”,由此也决定了云南省的批量集中协议供货采购主要是在原有协议供货采购的基础上,创造性的结合了批量集中采购模式。
对于参加办公设备批量集中协议供货的采购人来说,采购批量集中协议供货范围内的5类产品,不得再通过申报自行采购进行采购。此外,采购预算金额10万元以内的办公设备,采购方式批准为公开招标(批量集中协议供货),可在公布的批量集中协议供货最高限价以内,向供应商直接采购,不占用自行采购限额。采购人采购预算金额在10万元--100万元(不含100万元)以内的办公设备,可以委托省级集中采购机构在批量集中协议供货范围内进行专项谈判,也可以委托省级集中采购机构采用其他采购方式进行采购。采购人采购预算金额100万元(含100万元)以上的办公设备,应委托省级采购机构采用公开招标方式进行采购。
这意味着,10万元以内的办公设备采购将直接执行当期的批量集中协议供货采购价格结果,10万元及以上的办公设备采购须另行组织单独立项采购。
某计算机品牌相关负责人向记者表示:“云南的这种模式更偏向从前的协议供货,这可能导致各厂家的响应程度不会像其他执行批量集中采购的省份那样积极。”
细节升华 价格上限最高可达4万元
《通知》要求,为避免批量集中协议供货价格不变、产品价格虚高的问题,办公设备批量集中协议供货实行一年公开招标一次入围供应商,产品每季度至少更新一次,价格每月至少更新一次。
同时,为了配合价格监管,云南省财政厅要求,一旦出现批量集中协议供货价格高于市场价、产品更新不及时、供应商不履行合同义务等问题,将取消相关供应商批量集中协议供货资格,政府采购监管部门根据有关规定将违规供应商列入不良行为记录名单,在一至三年内禁止其参加政府采购活动,并予以通报。
从招标情况来看,云南省政府采购和出让中心对于5类品目做了细化,共设置了台式计算机、便携式计算机、激光打印机、针式打印机、多功能一体机、黑白复印机、彩色复印机、传真机、普通平板扫描仪和专用扫描仪10个分包。其中,普通平板扫描仪的价格上限最低为1800元,彩色复印机的价格上限最高为40000元。据悉,此次批量集中协议供货采购将于6月10日11时准时开标。
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