近日，四川、云南等地先后启动首次，涉及台式计算机、便携式计算机、打印机、多功能一体机等多项IT品目。由于采购量大、影响范围广，而引起业内普遍关注。

　　从“要不要推”到“如何推好”，批量集中采购正逐步从中央下沉到各省级政府采购部门。范围扩张的同时，品目范围也从基础的计算机、打印机、复印机、扫描仪、传真机、空调等，扩增至服务器、投影仪甚至照相机和通用摄像机。

　　以批量集中采购现在的发展趋势来看，范围仍将继续扩大。“从目前批量采购的执行情况看，批量集中采购确实实现了节约财政性资金、预防腐败的效果。尽管可能存在服务跟不上的状况，但是在没有更好的采购模式出现前，批量集中采购仍将成为通用类办公设备的主流模式。”某业内专业人士分析指出。

　　集中采购机构为批采执行主体

　　2011年7月，中央预算单位开始推行批量集中采购工作试点。当年，时任财政部部长助理的王保安曾表示：“批量集中采购，是对一些通用性强、技术规格统一、便于归集的政府采购品目，由采购人按规定标准归集采购需求后交由集中采购机构统一组织采购的一种采购模式。”

　　现在来看，这一解释仍然适用。据《政府采购法实施条例》第二十四条规定，列入集中采购目录的项目，适合实行批量集中采购的，应当实行批量集中采购，但紧急的小额零星货物项目和有特殊要求的服务、工程项目除外。这意味着，包括涉及到通用性办公产品的IT品目应当依照执行批量集中采购。

　　同时，这一条款还明确了批量集中采购工作的执行主体应当为地方政府集中采购部门。从目前执行批量集中采购的省级政府采购部门来看，除江西省一直未设立政府集中采购机构外，其他地区均由当地政府集中采购部门负责操作执行。此外，福建省本是最早执行批量集中采购的单位，却在地方政府采购机构改革的冲击下，没能继续执行该项工作。

　　品目扩张明显

　　与地市级批量集中采购相比，省级批量集中在品目范围上呈现出明显的扩增趋势。

　　就执行品目情况看，台式计算机、便携式计算机和激光打印机三类品目执行范围最广，成为被各地普遍认为最具通用性的办公产品；投影仪、针式打印机、喷墨打印机新增数量多；尤其值得关注的是，安徽省已率先将服务器、照相机以及通用性摄像机纳入批量集中采购范围。

　　“服务器是技术相对复杂的IT产品，但是对于一些通用性的低端服务器而言，完全可以参照一定的配置标准进行采购。”某中央级政府集中采购部门相关负责人告诉记者。

　　据知情人士透露，目前财政部也已开始针对服务器产品的技术标准进行调研。下一步，服务器有可能在进行相关采购可行性论证之后被纳入批量集中采购品目范围。

　　执行方式呈现三大类

　　从执行周期来看，省级批量集中采购大致分为三种类型：第一类，如安徽，一年一采，年内采购人可向批采供货商追加订单。即，在取消原有协议供货采购模式的同时，一年组织一次统一批量集中采购。随后，采购人可依据需求，在不超过公开招标上限的前提下，向批量集中采购供货商追加订单。

　　第二类，如江西，按季度执行批量集中采购，省级预算单位按季度上报批采品目需求计划，由当地省级政府集中采购部门按季度执行采购计划。

　　第三类，如山东、广东，一年数次采购，依据年初计划执行2期~5期不等，保留传统协议供货，限制年度协议供货采购上限。