各供应商：

现就“高清视频监控采购项目”项目（编号：FJLW20150430）公开招标文件部分内容质疑答复通知如下：

一、质疑条款1：在标书具体分项中要求的：1080P高清红外半球摄像机（简称：半球）第9项和1080P高清红外半球摄像机法庭专用带音频输入（简称：半球）第8项★支持智能报警：可设置跨界侦测、区域入侵侦测、动态分析、移动侦测，遮挡报警，网络断线，IP地址冲突，存储器满，存储器错等报警功能（以公安部授权机构出具的招标公告发布前的有效检验报告复印件数据为准）。

质疑内容：本项目采用后端存储方式，前端并没有设置存储功能，因此存储器满，存储器错等报警功能是非必要的选项。法庭为一个封闭的室内环境，在庭审过程中有法警站岗维护现场秩序，前端的跨界侦测、区域入侵侦测在实际使用过程中不存在该情况的发生。因此该项参数不应作为招标文件中的参数，是具有排他性的要求，建议删除。

采购人答复：一是前端的跨界侦测、区域入侵侦测作为监控基本功能，结合法院审判需要，是我院实际需求，删除会影响我院实际需求。二是存储器满，存储器错等报警功能是针对摄像机SD卡来设计的报错机制，SD卡的设计是为防止线路中断录像中断的设计的补救措施，并不是贵公司理解的后端存储的设置问题。智能报警功能，不仅可以作报警作用，而且方便事后录像回放。特将存储器满，存储器错等报警功能保留，但并不以公安部授权机构出具的招标公告发布前的有效检验报告复印件数据为准。

修改后条款：★支持智能报警：可设置跨界侦测、区域入侵侦测、动态分析、移动侦测、遮挡报警、网络断线、ip地址冲突。（以公安部授权机构出具的招标公告发布前的有效检验报告复印件数据为准）。但必须带有存储器满、存储器错等报警功能。

二、质疑条款2：五种类型摄像机具备较强的数据安全防护能力（投标时提供国家密码管理局出具的商用密码产品生产定点单位证书复印件）。

质疑内容：数据安全防护能力一般为数据传输过程中和后端存储中需要满足的功能，且目前国内厂家中只有海康（HK）监控厂家具有该认证证书，具有唯一排他性，在招标文件中五项前端摄像机将其列为参数，有重复扣分的问题。

采购人答复：基于法院审判工作特色，有些庭审要求不公开审理，涉密部位、室内及法庭内部摄像机该参数需认证证书，予以保留。

三、质疑条款3：1080P高清红外半球摄像机法庭专用带音频输入（简称：半球），设备具有一个CVBS接口，一个BNC接口，一个RS485接口，一个SD卡插槽。

质疑内容：目前高清摄像机为基于IP网络和数字高清两种形态摄像机，该项参数中具有CVBS接口，CVBS接口为技术陈旧的模拟视频接口，已经不再适合高清监控时代数据接口类型，是具有排他性参数，建议删除该接口。

采购人答复：现阶段保留模拟口，跟高清摄像机是没有关系的，技术再发展也会有相应模拟口的存在。因为模拟口的存在是为在调试阶段，项目交付人员在本地方便查看摄像机安装效果而设置的。

四、质疑条款4：1080P高清红外球形摄像机（简称：球机）支持云台优先级控制，485与网络可设置不同优先级（以公安部授权机构出具的招标公告发布前的有效检验报告复印件数据为准）。

质疑内容：485控制方式在远距离控制过程中有布线难、故障多的局限性，因此本次建设内容中我司认为该项参数没有结合实际使用做出的有局限性参数，是排他性要求，建议删除。

采购人答复：485接口确实用的比较少，根据实际情况删除本条款。

五、质疑条款5：1080P高清嵌入式球形摄像机（简称：室内球机）支持隐私遮蔽功能，支持最多24块多边形区域，支持多种颜色、马赛克可选(以公安部授权机构出具的招标公告发布前的有效检验报告复印件数据为准）。

质疑内容：本项目建设目的为人民法院审判过程的公平、公正、公开，如果说将个别信息屏蔽则违背本次建设项目的初衷，隐私遮蔽功能及将视频中部分信息覆盖，因此不符合本次建设项目的项目要求，是排他性参数，建议删除。

采购人答复：基于法院审判工作需要，有些庭审要求不公开审理，比如未成年隐私的保护就非常有必要。隐私设置并不妨碍公开公平公正。且不是排他性参数，予以保留该条款。 

 六、质疑条款6：磁盘存储阵列★设备应具5个10/100M/1000M以太网口，可支持扩展万兆网口，支持负载均衡和容错模式。

质疑内容：目前行业几大厂商的内磁盘存储多为采用IP存储，5个10/100M/1000M以太网口能够配置五个IP地址，如果涉及五个网段，那么该系统的管理将变得复杂，不利于使用和维护，因此该项指标没有实际意义，只作为限制其他品牌厂商的排他性参数，为了体现公平公正建议改成★设备应具有不低于2个10/100M/1000M以太网口，可支持扩展万兆网口，支持负载均衡和容错模式。

采购人答复：网口数量多，是为了作冗余机制和数据传输的稳定。在集中存储的时候，稳定传输，保证录像的不丢失相当重要，网口数量少不利于冗余，同时数据在并发时，传输不稳定会造成录像的丢失，也是以后监控可扩容和兼容性后期考虑参照，予以保留该条款。。

七、质疑条款7：品牌体系投标人所投视频管理平台、阵列存储、200万COMS高清网络摄像机须是近3年来国家部委颁发的中国安防五大品牌得2分否则不得分。

质疑内容：目前行业品牌排名评比都是以协会形式进行评比，评比都是每年进行并且以前十名为单位评选，所以为了体现公平性，建议更改成：品牌体系投标人所投视频管理平台、阵列存储、200万COMS高清网络摄像机具有最新一期国家部委颁发的中国安防十大品牌证明得2分，否则不得分。

采购人答复：为保证招标到优质产品，同意更改成“品牌体系投标人所投视频管理平台、阵列存储、200万COMS高清网络摄像机须是近3年来国家部委颁发的中国安防十大品牌得2分，否则不得分。”

八、质疑条款8：在招标书中的“设备及主要配置技术要求”（二）监控传输部分序号11中的24口千兆汇聚交换机，而在标书中没有设备的技术指标要求，请确认。

采购人答复：以上质疑情况属实，将交换机招标参数补上。

九、质疑条款1：在标书具体分项中要求的：1080P高清红外半球摄像机（简称：半球）第9项和1080P高清红外半球摄像机法庭专用带音频输入（简称：半球）第8项★支持智能报警：可设置跨界侦测、区域入侵侦测、动态分析、移动侦测，遮挡报警，网络断线，IP地址冲突，存储器满，存储器错等报警功能（以公安部授权机构出具的招标公告发布前的有效检验报告复印件数据为准）。

质疑内容：本项目采用后端存储方式，前端并没有设置存储功能，因此存储器满，存储器错等报警功能是非必要的选项。法庭为一个封闭的室内环境，在庭审过程中有法警站岗维护现场秩序，前端的跨界侦测、区域入侵侦测在实际使用过程中不存在该情况的发生。因此该项参数不应作为招标文件中的参数，是具有排他性的要求，建议删除。

采购人答复：一是前端的跨界侦测、区域入侵侦测作为监控基本功能，结合法院审判需要，是我院实际需求，删除会影响我院实际需求。二是存储器满，存储器错等报警功能是针对摄像机SD卡来设计的报错机制，SD卡的设计是为防止线路中断录像中断的设计的补救措施，并不是贵公司理解的后端存储的设置问题。智能报警功能，不仅可以作报警作用，而且方便事后录像回放。特将存储器满，存储器错等报警功能保留，但并不以公安部授权机构出具的招标公告发布前的有效检验报告复印件数据为准。

修改后条款：★支持智能报警：可设置跨界侦测、区域入侵侦测、动态分析、移动侦测、遮挡报警、网络断线、ip地址冲突。（以公安部授权机构出具的招标公告发布前的有效检验报告复印件数据为准）。但必须带有存储器满、存储器错等报警功能。

十、质疑条款2：五种类型摄像机具备较强的数据安全防护能力（投标时提供国家密码管理局出具的商用密码产品生产定点单位证书复印件）。

质疑内容：数据安全防护能力一般为数据传输过程中和后端存储中需要满足的功能，且目前国内厂家中只有海康（HK）监控厂家具有该认证证书，具有唯一排他性，在招标文件中五项前端摄像机将其列为参数，有重复扣分的问题。

采购人答复：基于法院审判工作特色，有些庭审要求不公开审理，涉密部位、室内及法庭内部摄像机该参数需认证证书，予以保留。

十一、质疑条款3：1080P高清红外半球摄像机法庭专用带音频输入（简称：半球），设备具有一个CVBS接口，一个BNC接口，一个RS485接口，一个SD卡插槽。

质疑内容：目前高清摄像机为基于IP网络和数字高清两种形态摄像机，该项参数中具有CVBS接口，CVBS接口为技术陈旧的模拟视频接口，已经不再适合高清监控时代数据接口类型，是具有排他性参数，建议删除该接口。

采购人答复：现阶段保留模拟口，跟高清摄像机是没有关系的，技术再发展也会有相应模拟口的存在。因为模拟口的存在是为在调试阶段，项目交付人员在本地方便查看摄像机安装效果而设置的。

十二、质疑条款4：1080P高清红外球形摄像机（简称：球机）支持云台优先级控制，485与网络可设置不同优先级（以公安部授权机构出具的招标公告发布前的有效检验报告复印件数据为准）

质疑内容：485控制方式在远距离控制过程中有布线难、故障多的局限性，因此本次建设内容中我司认为该项参数没有结合实际使用做出的有局限性参数，是排他性要求，建议删除。

采购人答复：485接口确实用的比较少，根据实际情况除本条款。

十三、质疑条款5：1080P高清嵌入式球形摄像机（简称：室内球机）支持隐私遮蔽功能，支持最多24块多边形区域，支持多种颜色、马赛克可选(以公安部授权机构出具的招标公告发布前的有效检验报告复印件数据为准）。

质疑内容：本项目建设目的为人民法院审判过程的公平、公正、公开，如果说将个别信息屏蔽则违背本次建设项目的初衷，隐私遮蔽功能及将视频中部分信息覆盖，因此不符合本次建设项目的项目要求，是排他性参数，建议删除。

采购人答复：基于法院审判工作需要，有些庭审要求不公开审理，比如未成年隐私的保护就非常有必要。隐私设置并不妨碍公开公平公正。且不是排他性参数，予以保留该条款。 

     十四、质疑条款6：磁盘存储阵列★设备应具5个10/100M/1000M以太网口，可支持扩展万兆网口，支持负载均衡和容错模式。

质疑内容：目前行业几大厂商的内磁盘存储多为采用IP存储，5个10/100M/1000M以太网口能够配置五个IP地址，如果涉及五个网段，那么该系统的管理将变得复杂，不利于使用和维护，因此该项指标没有实际意义，只作为限制其他品牌厂商的排他性参数，为了体现公平公正建议改成★设备应具有不低于2个10/100M/1000M以太网口，可支持扩展万兆网口，支持负载均衡和容错模式。

采购人答复：网口数量多，是为了作冗余机制和数据传输的稳定。在集中存储的时候，稳定传输，保证录像的不丢失相当重要，网口数量少不利于冗余，同时数据在并发时，传输不稳定会造成录像的丢失，也是以后监控可扩容和兼容性后期考虑参照，予以保留该条款。

十五、质疑条款7：质量管理体系，投标人所投视频管理平台、阵列存储、200万COMS高清网络摄像机产品厂家全部具有ISO1900质量体系认证证书的（以ISO1900质量管理体系认证证书复印件为准），得2分 否则不得分。

质疑内容：本项目招标对象是系统集成商，并非厂家，因此提供认证的对象就是系统集成商，建议该评分条款改为“投标人应具有ISO1900质量体系认证证书的（以ISO1900质量管理体系认证证书复印件为准），得2分，否则不得分。

采购人答复：厂家提供ISO9000质量管理体系认证是保证招标的产品高质量的保证，予以保留条款。

十六、质疑条款8：环境体系。投标人所投标视频管理平台，阵列存储，高清网络摄像机产品，厂家全部具有ISO1400质量管理体系认证证书,得1分否则不得分。

质疑内容：本项目招标对象是系统集成商，并非厂家，因此提供认证的对象就是系统集成商，建议该评分条款改为“投标人应具有ISO1400质量体系认证证书的得1分，否则不得分。

采购人答复：厂家提供ISO1400质量管理体系认证是保证招标的产品高质量的保证，予以保留条款。

十七、质疑条款9：品牌体系投标人所投视频管理平台、阵列存储、200万COMS高清网络摄像机须是近3年来国家部委颁发的中国安防五大品牌得2分否则不得分。

质疑内容：目前行业品牌排名评比都是以协会形式进行评比，评比都是每年进行并且以前十名为单位评选，所以为了体现公平性，建议更改成：品牌体系投标人所投视频管理平台、阵列存储、200万COMS高清网络摄像机具有最新一期国家部委颁发的中国安防十大品牌证明得2分，否则不得分。

采购人答复：为保证招标到优质产品，同意更改成“品牌体系投标人所投视频管理平台、阵列存储、200万COMS高清网络摄像机须是近3年来国家部委颁发的中国安防十大品牌得2分否则不得分。”

十八、质疑条款10：品牌体系，投标人所投视频管理平台、阵列存储、200万COMS高清网络摄像机产品级证书（以复印件为准）得2分 否则不得分。

质疑内容：本项目招标对象是系统集成商，并非厂家，因此提供认证的对象就是系统集成商，建议改为“投标人应具有AAA等级证书（以复印件为准）得2分，否则不得分。”

采购人答复：招标中要求厂家提供资质，是为保证提供产品的质量，有效保证甲方利益，予以保留条款。

十九、质疑条款11：安防资质投标人应具有安防工程企业资质证书三级以上（含三级）三级证书、二级证书得1分，一级证书得2分。

质疑内容：安防工程企业资质证书分三个等级，评分也应有三个等级标准。建议该项评分条款必为“投标人应具有安防工程企业资质证书三级以上（含三级），三级证书得0.5分、二级证书得1分、一级证书得2分”

采购人答复：要求安防工程企业资质三级证书、二级证书得1分，一级证书得2分，是按商务常规整分值设置的，这种设置并无不妥。

   二十、质疑条款12：付款条件：货到安装并验收合格后付款，招标人不接受需要支付预付款的投标报价。招标货物的付款条件为货到安装、调试、验收合格后支付95%，余款5%于验收合格后保修期满且无未了事宜后一次性付清。

质疑内容：目前政府采购项目一般都都有预付款的说法，设备到货验收合格后10个工作日内采购人向中标人支付合同总价款的50%，中标人提供等额发票，最终验收合格后10个工作日内，采购人支付至合同总价款的95%，中村人提供等额发票；免费质保期结束后10个工作日内，采购人向中标人支付合同金额5%的尾款，中标人提供等额发票。

采购人答复：付款方式根据实际情况进行，并无不妥。

现将部分参数补充修改如下

一、莆田市中级人民法院高清监控清单第13项修改为：

二、补上汇集交换机的参数：

三、部分摄像机参数修改如下:

1、1080P高清红外半球摄像机简称（半球）第9项，1080P高清红外半球摄像机、高清红外摄像机法庭专用带音频输入简称(半球)第8项的参数修改为：★支持智能报警：可设置跨界侦测、区域入侵侦测、动态分析、移动侦测、遮挡报警、网络断线、ip地址冲突。（以公安部授权机构出具的招标公告发布前的有效检验报告复印件数据为准）。但必须带有存储器满、存储器错等报警功能。

2、删除1080P高清红外枪式摄像机简称（枪机）中第16项，摄像机具备较强的数据安全防护能力（投标时提供国家密码管理局出具的商用密码产品生产的定点单位证书复印件）。删除1080P高清红外球型摄像机简称（球机）中的第18项，摄像机具备较强的数据安全防护能力（投标时提供国家密码管理局出具的商用密码产品生产的定点单位证书复印件）。

3、删除1080P高清红外球形摄像机简称（球机）第15项，支持云台控制，485与网络可设置不同优先级。

四、（三）商务部分评分第四项、第8项第1点修改为：

   五、把原六、投标截止时间：2015年8月6日­9：00时(北京时间)。七、开标时间：2015年8月6日­9：00时(北京时间)。”更改为六、投标截止时间：2015年8月12日­9：00时(北京时间)。七、开标时间：2015年8月12日­9：00时(北京时间)。

本通知为招标文件的组成部分，对各投标方有约束力。

    莆田市中级人民法院                 福建省荔卫药械招标服务有限公司

     2015年7月27日                      2015年7月27日