评 标 细 则

类别

评标要点及说明

最高分数

一、报价得分
（20分）

采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分，其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×20%×100（投标报价超出采购人预算的做废标处理。计算时按四舍五入处理，小数点后保留2位。）

20

二、商务得分（20分）

编制文件：投标文件编制完整、有目录（目录对应页码）、总体编排有序，格式规范、装订整齐、页码清晰，得3分；每有一项不符合要求的扣 0.5分，最多扣3分。

3

具备行政审批软件产品认定证书，行政审批软件产品著作权，有一项得2分，最高为4分；

4

提供省级以上有关部门相关软件产品获奖证书，有一个得2分，最高得4分（提供原件）

4

提供市、区级行政审批软件开发案例，每个市级行政审批系统案例得2分，每个区级行政审批案例得1分，最高得9分，要求提供合同原件、客户联系人及电话。

9

三、技术得分（36分）

对标书中的技术要求是否提供详细设计思路、方案及材料，并对其中所有关键技术进行阐述说明的：

技术方案完整、详细，体现对需求的深入理解，所用技术成熟先进，具有较强的可操作性，得5分；

技术方案基本完整，对需求的把握基本到位，所用技术较为先进，具有基本的可操作性，得3分；

技术方案不是很完整，对需求的把握部分到位，具有一定的可操作性，得1分；

技术方案不完整，没有很好的细化，得0分。

5

系统支持可视化自定义流程，以拖拽形式，形式保证后续流程或审批单变化不用二次开发或后续投资，完全满足得5分，不满足的得0分。

5

要求短信平台支持三网（联通、移动、电信）网关，完全满足得3分，不满足的得0分。

3

根据专家组对香坊区行政审批系统建设意见及市行政服务中心对香坊区行政审批系统网络建设的要求，需要实现与市行政审批系统接口，实现上报市级审批的事项可直接发送到市平台，市平台需要区审批的事项可以直接发送到本系统，审批事项可协同办理，联动审批。本项目为一次性招标，中标单位报价中需要包含所有开发费用，不需要香坊区行政服务中心投入额外的费用。完全满足得5分，不满足的得0分。

5

根据专家组对香坊区行政审批系统建设意见及市行政服务中心对香坊区行政审批系统网络建设的要求，需要实现与市行政服务中心企业登记四证合一系统对接，将市中心的四证合一的数据直接导入到香坊区系统中。本项目为一次性招标，中标单位报价中需要包含所有开发费用，不需要香坊区行政服务中心投入额外的费用。完全满足得5分，不满足的得0分。

5

根据专家组对香坊区行政审批系统建设意见及市行政服务中心对香坊区行政审批系统网络建设的要求，需要实现电子证照管理，并与全市证照库进行对接，可以直接读取全市证照库。本项目为一次性招标，中标单位报价中需要包含所有开发费用，不需要香坊区行政服务中心投入额外的费用。完全满足得5分，不满足的得0分。

5

实现民生服务下沉管理，企业只需要向其提交相关资料，乡镇、街道办事处、社区的代办人员就可以负责数据录入、申报，并把审批结果反馈给企业、协助企业整理资料。完全满足得5分，不满足的得0分。

5

利用全市的电子签章平台，可以集成现有的电子签章与PKI/CA认证体系。实现在审批环节过程中的电子文件审批、盖章以及系统登录时的CA认证功能。完全满足得3分，不满足的得0分。

3

四、售后得分

（10分）

售后服务保障方案：综合对比各投标人的服务保障方案，最有利于本项目的服务方案优秀的得3分，一般得1分，没有的不得分。

3

具有完整的培训计划得2分，没有的不得分。

2

投标人承诺如果在用户使用过程中，由于软件自身出现问题，影响用户正常使用，投标人应提供相应赔偿，承诺赔偿金额为合同的2%并以承诺函的形式提供得3分，无此承诺函不得分。

3

投标人承诺按用户要求无偿进行软件升级、改进的售后服务时间为3年，得1分；每多一年加0.5分，加满为止。

2

五、软件演示

（14分）

软件演示部分涉及到需用第三方接口才能实现的演示，可用实物之外的其他演示方式加以说明，只要投标单位演示清楚对接方式及案例等就可，让使用方通过演示了解该投标单位有能力满足使用方需求

短信平台支持三网（联通、移动、电信）网关的演示。完全满足得2分，基本满足得1.5分，不满足得0分。

2

系统支持可视化自定义流程，以拖拽形式的演示得。完全满足得2分，基本满足得1.5分，不满足得0分。

2

与市行政审批系统接口，需上报市级审批的事项可直接发送到市平台，市平台需要区审批的事项可以直接发送到本系统，实现协同办理，联动审批的演示。完全满足得2分，基本满足得1.5分，不满足得0分。

2

与市行政服务中心企业登记四证合一系统对接，将市中心的四证合一的数据直接导入到香坊区系统中的演示。完全满足得2分，基本满足得1.5分，不满足得0分。

2

实现电子证照管理，并与全市证照库进行对接，可以直接读取全市证照库的演示。完全满足得2分，基本满足得1.5分，不满足得0分。

2

实现民生服务下沉管理，企业只需要向其提交相关资料，乡镇、街道办事处、社区的代办人员就可以负责数据录入、申报，并把审批结果反馈给企业、协助企业整理资料的演示。完全满足得2分，基本满足得1.5分，不满足得0分。

2

利用全市的电子签章平台，可以集成现有的电子签章与PKI/CA认证体系。实现在审批环节过程中的电子文件审批、盖章以及系统登录时的CA认证功能的演示。完全满足得2分，基本满足得1.5分，不满足得0分。

2

合计

100