项目名称：电子消化内窥镜系统及全数字高清电子胃肠镜系统采购、电子超声内窥镜系统及超声内窥镜采购

项目编号：闽莆建融【F-2016】采招003号

一、项目联系方式：

项目联系人：陈小姐

项目联系电话：2661777

二、原公告名称及地址时间等：

首次公告日期：2016年06月22日

本次变更日期：2016年07月25日

原公告项目名称：电子消化内窥镜系统及全数字高清电子胃肠镜系统采购、电子超声

原公告地址：中国政府采购网

三、更正事项、内容：

关于电子消化内窥镜系统及全数字高清电子胃肠镜系统采购、电子超声

内窥镜系统及超声内窥镜采购答疑纪要

各投标人：

     我司于2016年6月28日收到1家投标供应商针对本项目的提出的疑问函，我司定于2016年7月1日上午9:30时，邀请原专家进行质疑回复，专家组针对质疑问题做如下回复：

     问题1、 一、商务及配置部分质疑：当日发布的招标文件上：1.合同包一主要评标因素如下（二）技术部分评分内：加注“★”号作为废标条款，如存在负偏离则按无效投标处理：我方质疑1：一、商务及配置部分质疑：当日发布的招标文件上：

合同包一主要评标因素如下（二）技术部分评分内：加注“★”号作为废标条款，如存在负偏离则按无效投标处理：我方质疑1：莆田市卫计委在2014年推出《莆田市卫生局关于进一步规范医疗器械招标采购行为暂行规定》及后续《莆田市卫生局关于进一步规范医疗器械招标采购行为补充规定》后，莆田市内均无出现非国际招标的政府采购招标文件上有加注“★”号作为废标条款，如存在负偏离则按无效投标处理：而今你公司发布的这份招标文件公然违背上级主管部门规定，为加注“★”号排他性参数废标条款重新打开天窗，且明显招标文件内：★3.6 灯泡：300w氙气短弧灯这条全世界满足其要求的仅有日本奥林巴斯及日本富士能俩家，如何达到三家要求？又如何能够进行招标？我方不知何意，敬请解释？

专家回复：1、《莆田市卫生局关于进一步规范医疗器械招标采购行为暂行规定》及后续《莆田市卫生局关于进一步规范医疗器械招标采购行为补充规定》并无规定非国际招标的政府采购招标文件上不能加注“★”号作为废标条款，请潜在投标人认真阅读并理解。2、★3.6 灯泡：300w疝气短弧灯，宾得也能达到此技术要求，本参数有三家及以上产品能满足不具有倾向性。招标文件中打“★”号部分均有三家及以上产品能满足，按招标文件执行。

     问题2、合同包一主要评标因素如下（二）技术部分评分3、产品配置及其他内：投标人所投配置不符合招标文件要求的将导致投标无效。我方现质疑：根据本条废标条款，本分招标文件内要求的电子消化内窥镜系统配置清单3带电子染色功能和附送水功能高清双焦距电子胃镜1根，根据2015年3月1日执行的中华人民共和国国务院令第658号《中华人民共和国政府采购法实施条例》内第二十条  采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（六）限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商；那么请问，附送水功能或者高清双焦距电子胃镜属日本奥林巴斯公司的专利技术，如何进行≥三家以上产品进行投招标？是否为某些潜在指定供应商行排他性废标条款？

    专家回复：“电子消化内窥镜系统配置清单3带电子染色功能和附送水功能高清双焦距电子胃镜1根”更改为“电子消化内窥镜系统配置清单：3带染色功能和附送水功能高清焦距电子胃镜1根。”

    问题3、招标文件内：一、说明3.2.1根据财政部《政府采购进口产品管理办法》（财库[2007]119号）及《关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》（财办库[2008]248号）要求，本次采购项目中未办理进口产品审批手续的产品拒绝进口产品参加投标，已办理进口产品审批手续的产品只接受进口产品参加投标，不接受国内产品参加投标。[进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品，但在海关特殊监管区域内生产或加工（包括从境外进口料件）销往境内其他地区的产品除外]。是否办理进口产品审批手续详见《招标货物一览表》。我方现质疑：财政部《政府采购进口产品管理办法》（财库[2007]119号）及《关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》（财办库[2008]248号）里面哪条规定已办理进口产品审批手续的产品只接受进口产品参加投标，不接受国内产品参加投标。俩份文件均只规定可在办理进口产品审批手续后可以采购进口产品，反而是你公司引证的《关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》（财办库[2008]248号）五、关于采购执行问题内规定：财政部门审核同意购买进口产品的，应当在采购文件中明确规定可以采购进口产品，但如果因信息不对称等原因，仍有满足需求的国内产品要求参与采购竞争的，采购人及其委托的采购代理机构不得对其加以限制，应当按照公平竞争原则实施采购。贵公司如此肆意曲解并篡改文件规定不知何意？根据2015年3月1日执行的中华人民共和国国务院令第658号《中华人民共和国政府采购法实施条例》内第七十四条  有下列情形之一的，属于恶意串通，对供应商依照政府采购法第七十七条第一款的规定追究法律责任，对采购人、采购代理机构及其工作人员依照政府采购法第七十二条的规定追究法律责任：（七）供应商与采购人或者采购代理机构之间、供应商相互之间，为谋求特定供应商中标、成交或者排次其他供应商的其他串通行为。对于上述国家相关法律条文规定我公司认为你公司应对本份招标文件做进一步严谨审核并修改不合理条款。

     专家答复：招标文件中所有涉及进口产品表述的统一修改成：根据财政部《政府采购进口产品管理办法》(财库[2007]119号)及《关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》(财办库［2008］248号)要求，本次采购已进行进口产品审批，可以采购进口产品。(注：原装进口产品是指通过中国海关报关验收放进入中国境合内且产自关境外的产品)。［进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品，但在中国海关特殊监管区域内企业生产或加工(包括从境外进口料件)销往境内其他地区的产品除外。］

    问题4、二、技术参数部分质疑：招标文件内：四、主要技术参数和配置要求：1-1电子消化内窥镜系统：

    参数2.   黑白CCD，顺次式扫描方式。（本条参数为日本奥林巴斯专利技术）

    专家答复：更改为黑白CCD和彩色CCD成像方式。

    参数★3.6灯泡：300w氙气短弧等（本参数仅日本奥林巴斯仅富士能俩家能满足）

    专家答复：宾得也能达到此技术要求，本参数有三家及以上产品能满足不具有倾向性。

    参数3.3  自动曝光：≥17档（本参数仅日本奥林巴斯仅富士能俩家能满足）

    专家答复：基于临床实际使用要求，本条仅作为负偏离扣分条款，且分值不超过3分。

    参数4.5  适应型IHB色彩强调：基于内镜图像的IHB值来强调色彩的细微差异（日本奥林巴斯专利技术）

    专家答复：更改为适应型色彩强调：基于内镜图像的值来强调色彩的细微差异

    参数6   带电子染色功能和附送水功能高清双焦距电子胃镜1根（日本奥林巴斯专利技术）

    专家答复：更改为带染色功能和附送水功能高清焦距电子胃镜1根

    参数6.12与主机及光源配合使用可实现NBI图像（日本奥林巴斯专利技术）

    专家答复：更改为与主机及光源配合使用可实现光学染色图像

    参数6.13防水一见键式接头，清洗时无需加盖防水盖（日本奥林巴斯专利技术）

    专家答复：基于临床实际使用要求，请提供专利技术的佐证材料，且本条仅作为负偏离扣分条款，分值不超过3分。

     问题5、招标文件内：四、主要技术参数和配置要求：1-2全数字高清电子胃肠镜系统

     参数2.   黑白CCD，顺次式扫描方式。（本条参数为日本奥林巴斯专利技术）

    专家答复：更改为黑白CCD和彩色CCD成像方式。

    3.3 自动曝光：≥17档（本参数仅日本奥林巴斯仅富士能俩家能满足）

    专家答复：基于临床实际使用要求，本条仅作为负偏离扣分条款，且分值不超过3分。

    3.1具有普通白光照明和窄波成像、自体荧光成像照明（自体荧光成像照明为日本奥林巴斯独有技术）

   专家答复：请提供专利技术的佐证材料，且本条仅作为负偏离扣分条款，分值不超过3分。

   参数★3.6灯泡：300w疝气短弧等（本参数仅日本奥林巴斯仅富士能俩家能满足）

   专家答复：宾得也能达到此技术要求，本参数有三家及以上产品能满足不具有倾向性。

   4.2与配套光源使用可实现自体荧光成像（日本奥林巴斯独有技术）

   专家答复：请提供专利技术的佐证材料，且本条仅作为负偏离扣分条款，分值不超过3分。

   4.4  适应型IHB色彩强调：基于内镜图像的IHB值来强调色彩的细微差异（日本奥林巴斯专利技术）

   专家答复：更改为适应型色彩强调：基于内镜图像的值来强调色彩的细微差异

   4.5  彩虹现象修正：减小由于RGB信号之间的时间滞后而造成的色差，确保稳定、无闪烁的图像。（日本奥林巴斯专利技术）

   专家答复：请提供专利技术的佐证材料，且本条仅作为负偏离扣分条款，分值不超过3分。

   4.6  IHb色图：计算内镜图像中每个像素IHb值，并以模拟颜色显示。也可显示图像的平均IHb值。

   专家答复：更改为色图：计算内镜图像中每个像素值，并以模拟颜色显示。也可显示图像的平均值。

   4.8  可以显示色图或50%白色图。（日本奥林巴斯专利技术）

   专家答复：请提供专利技术的佐证材料，且本条仅作为负偏离扣分条款，分值不超过3分。

   4.19  内镜信息记忆功能：存储在内镜记忆芯片中的与内镜相关的数据可以调

并显示在屏幕上。（日本奥林巴斯专利技术）

   专家答复：此点参数奥林巴斯、宾得、富士、澳华能满足有三家及以上产品能满足，且本条仅作为负偏离扣分条款，分值不超过3分。

  3、原开标时间2016年7月13日上午9：00时，现更改为：2016年7月 25 日9：00时，地点不变。

本答疑纪要为招标文件的组成部分，对各投标人有约束力。投标人收到此答疑纪要后请于2016年 7月 24 日17：00前将回执传真至本公司确认；在规定时间内未回执的，视同该答疑纪要已收悉！谢谢合作! 传真：0594-2661777。

                              福建省建融工程咨询有限公司

                                     二O一六年 七 月 六 日

回    执

福建省建融工程咨询有限公司：

    贵公司2016年7 月 6 日发布的《电子消化内窥镜系统及全数字高清电子胃肠镜系统采购、电子超声内窥镜系统及超声内窥镜采购》（项目编号：闽莆建融【F-2016】采招003号)的答疑纪要已收悉，我方完全清楚其中的内容，特此回执！

供应商全称：（盖公章）

                                           二O一六年  月  日

四、其它补充事宜：

无

五、联系方式：

采购单位名称：莆田市第一医院

采购单位地址：莆田市第一医院

采购单位联系方式：叶先生0594-6923273

采购代理机构全称：福建省建融工程咨询有限公司

采购代理机构地址：莆田市城厢区东圳北大路68号荣华嘉园3号楼5层

采购代理机构联系方式：陈小姐2661777