【专题】数字乡村2.0 哪些采购人需关注？

​新县着眼智慧交通建设，持续深化“交通运输+”模式，推进城乡交通运输与特色产业、乡村旅游、电商、邮政、快递、供销等一体化融合发展，实现优势互补、联通共享，推动县域经济搭上“顺风车”、迈入“快车道”。一是城乡交通智能化。建成“四好农村路”300余公里，打造示范路5条，全县农村公路总里程达1756公里，形成内联外通、四通八达的路网格局。开通“全域公交”，优化城乡公交线路11条、镇村公交线路24条，建成智能候车亭21个，可实时显示车辆位置，群众出行更智慧、便捷。二是农村物流信息化。实施“一园区十站点”建设工程，升级改造原县级物流园区，吸纳18家物流快递企业入驻经营，引进自动化分拣设备，实现物流统仓共配、一体中转。优化城乡客运站点布局，新建城南客运站和10个乡镇运输服务站，综合客运衔接换乘、货运物流集散、旅游综合服务等多重功能，推动多站合一、功能集成。依托邮政、电商、供销、超市等村级网点，配齐监控、物流信息系统等设施设备，建成标准化物流服务点165个，实现快递下乡进村、全域覆盖。三是平台监管智能化。汇聚公安、邮政、物流、文旅等端口数据，推动行业监管协同联动、数据信息共享共用，实现车辆监管调度、道路监管、报警处置、透明执法等。开发“红城交通行”小程序，提供约车包车、定制客运等“一站式”服务，拓展综合交通服务功能应用，极大方便群众出行。

上杭县依托省、市平台资源，深化“互联网+政务服务”，将跨部门信息化项目建设纳入“数字上杭”建设范畴，避免重复建设，开发区县级政务服务小程序“杭好办”，构建县、乡、村三级数字化治理体系。一是开展数据治理。建立全县数字乡村要素资源目录体系，汇聚全县农业生产、经营、管理、服务以及乡村振兴等全过程数据和相关主题数据库，形成乡村数据底座。截至2023年10月，全平台已实现39个部门534项数据的汇聚。二是数据共享应用。打通省、市、县平台，“单点登录”实现全省“一号通认”。通过共享省、市平台数据，实现相关系统数据回流，保证数据的及时性。据统计，数据共享交换平台为“杭好办”“一品一码”等业务系统提供数据共享和接口调用共6593万次。其中，“杭好办”小程序整合建设网上办事、民情办理等62项政务服务，提供网上办事服务事项7563项。三是数据分析决策。分层分权限，以可视化大屏方式展示农业产业、公共服务、党建、乡村治理等版块数据，为数字乡村建设提供决策支撑。

芜湖市三山经济开发区2016年在峨桥镇开展智慧大田种植，2019年完成2043亩水稻数字化改造，2020年实现水稻的数字化、标准化种植，2021年推广种植面积扩大到4万多亩，2023年扩大到28万亩。智慧“芜湖大米”把水稻生长发育全过程划分为土地平整、精准播种、智能灌溉、精准施肥、病虫害监测与综合防治、全生命周期监测等13个关键环节，构建支撑49个决策点的算法模型，并运用“天空地人机”五位一体的方式采集相关数据，建成大田作物种植智能决策系统，按照农事关键节点和标准，及时发布种植进度、病虫害风险、气象灾害预警等重要信息；还可以基于气候和土壤数据以及目标产量，推荐种植品种、播期和投入品用量，在产前形成种植方案，并且在产中根据农事执行情况、气候变化等因素动态优化方案。在耕作方面，农机搭载辅助驾驶技术，对土地进行规模化平整，精准控制农机耕作区域、面积和路线，提高杂草防治效果，减少农药用量，降低生产成本。在种植方面，推广有序抛秧机等智能农机，实现机械化有序栽种，提高种植效率。在田间管理方面，设置小型田间气象观测站、多光谱无人机、360度高清摄像头等设备，实时监测田间小气候、农作物长势信息，为田间管理提供决策数据；施肥环节基于目标产量下作物的需肥量及土壤养分含量，利用模型算法精确生成地块级施肥处方，进行精准施肥；灌溉环节依托水位和土壤传感器判断田间需缺水情况，运用手机App远程控制智能化灌溉系统。在收获方面，利用AI收获机实时分析调整割台高度、行驶速度、风机功率等，有效降低稻谷损失率。2020年底，芜湖市农业农村局测产显示，智慧“芜湖大米”亩均增产128斤（亩产达到1022斤）、单产提高14.3%，亩均节约成本约108元。

围绕宁夏回族自治区打造“千亿级牛奶产业”的目标任务，吴忠市利通区聚焦数字化建设，积极实施5G+智慧牧场、奶牛智慧园区服务中心等项目，推进草畜配套、现代智慧牧场建设、奶农养加一体化发展。一是建设牛舍自动化精准环境控制系统，实现自动控制调节牛舍温湿度、氨气浓度以及光照强度和时间，保持牛舍的适宜温度和良好空气质量。二是建设自动化挤奶控制系统，实现牛号识别、计量、有抗奶检测、清洗、制冷、奶牛自动分群等功能，大幅降低人工成本、劳动强度，提高工作效率。三是建设奶牛发情智能监测系统，在单位时间内检测奶牛的运动强度和步数，基于奶牛运动量物联网监测数据，叠加健康指标数据，在预警监测、关联分析的基础上，构建定量模型，判断奶牛是否处于发情阶段，在第一时间内进行配种，显著提高了奶牛发情检出率和配种率。四是建设数字化精准饲喂系统，根据牛群的规模及动态营养需求，收集、反馈、动态调整搅拌车有效装填量、饲喂次数、原料的装填速度以及搅拌速度等参数，实现奶牛精细化养殖目标。吴忠市利通区现有规模化奶牛养殖场96家，全部实现标准化、机械化、信息化养殖，奶牛年均单产达到9.6吨，生鲜乳抽检合格率连续11年保持 100%。

​微山县利用传感、通信、控制、网络、感测等现代信息技术，实现智能投饵、水质检测和养殖设备巡检，发展养殖系统在线监测、养殖设备智能控制和生态友好的渔业精准养殖。通过建设现代渔业产业园，探索创新工厂化循环水养殖技术。在养殖池内配备水位、温度、溶解氧、pH、ORP传感器和视频监控等养殖环境监测设备，安装生物照明、水温控制等养殖环境调控设备传感器，实现水质自动监测，光照、色温自动控制。通过应用智能机器人，实现养殖设备自动巡检。利用智能机器人自动上料，生产人员设置相应投饲参数即可实现定时定量投喂饵料。工厂化循环水及池塘养殖尾水经排水管道汇集后，进入安装养殖尾水检测系统的潜流湿地处理。通过应用全流程自动控制操作系统、智能化监控系统，实现水产养殖各环节各要素的精准感知、定量决策、智能作业和智慧服务。利用信息化技术提升了生产管理效率，人力成本节省50%，能耗降低10%~15%，养殖产量达100千克/立方米，土地产出率较传统池塘养殖提高25倍，较传统流水养殖提高3.8倍，辐射带动养殖面积2万亩，带动渔业养殖户约12000人。

东海县立足县域顶层设计，以获批全国农业社会化服务创新试点县为契机，建设区域性农业社会化综合服务平台，集农机服务、农资服务、农技服务等社会化服务于一体，为小农户和各类新型农业经营主体提供便捷优质高效的专业化服务。目前，平台已入驻省市级综合农事服务中心23个，农民合作社、家庭农场等专业化服务主体794个，配套建设水稻自动化育秧工厂6个。同时，推出晶都农服App，实现农机预约、农资购销、作业服务预订、农田托管等掌上一键解决，促进了耕种管收各环节农事服务精准对接。此外，平台融合了农资监管、农技服务等功能，依托县域农业投入品监管板块，实行农药实名制购买，对区域内超过500家农业投入品经销门店进行实时在线监管，优先组织守信农资经销门店入驻平台，为小农户和各类新型农业经营主体提供优质的农资服务；汇聚各类农技专家超过140余名，实时在线开展视频教学、培训指导、专家解答等服务。

作为全国“互联网+”农产品出村进城工程试点县，砀山县坚持高位推动、顶层设计，高质量推动电商数字化升级，探索出一条“政府积极作为、草根踊跃创业、企业自觉转型”的农产品“上行”之路，让砀山农特产品通过“云端”走向全国。截至2022年底，全县有电商企业3200多家、网店微商6万多家，10多万人从事相关行业。2023年1-10月，砀山县电商交易额58.01亿元，同比增长2.1%，其中农产品上行49.07亿元，同比增长2.2%。一是服务体系数字化升级。高标准建设并运营砀山县电子商务公共服务中心，为全县电商创业者提供“保姆式”孵化方案。建设县级快递物流配送服务中心，引导企业应用快递物流大数据系统分析和网络化智能分仓，完善物流零担、整车运输、直达专线等“全链条”功能。二是高标准补齐电商产业链条。强化末端网点建设，全县共建成109个村级电商综合服务点和便民网点，打通快递服务“最初和最后一公里”。针对性补齐冷链“断链”短板，打造标准化、专业化冷链体系，引入投资1亿元，建成县镇村三级冷链物流仓储网络，共建“长三角3小时鲜活农产品物流圈”，建设保鲜“果盘子”。三是优势品牌引领裂变式营销。创塑“砀山梨”和“砀山黄桃”两大区域公用品牌，持续推动品牌、销售数字化迭代升级。以“梨花节”“采梨节”为媒，线上“种草”、线下“引流”，打造“梨产业IP”。砀山酥梨的品牌价值达190.64亿元，为全县相关特色产品带来了“流量”，市场竞争力显著提升。四是分层培养“云端线上”生力军。围绕店铺运营、短视频制作、直播电商、跨境电商等，分类分层提供基础性培训、高级培

​隰县以县域农产品电商服务为核心，以玉露香梨为主导产业，建设隰县乡村产业公共服务平台，融合县域农产品电商服务、线上线下农业休闲采摘观光，配套乡村文旅的一体化新业态发展，有效推动2022年梨果产量突破1.2亿斤，产值突破4.8亿元。一是打造产业公共服务平台。以梨果产业为核心，推动大棚果蔬等集体经济协同发展，建设乡村产业公共服务平台，构建多维度在线公共服务体系，实现农产品产业数据上报、统计分析、免费在线培训及课程开发、品牌宣传等功能。二是畅通线上平台推广渠道。建设“隰之农”电商服务应用，实现农户与消费者实时、直接的双向沟通。构建“来源可靠、去向可追、责任可究”的农产品追溯链条，增设追溯评价功能，为后续优化服务、提高产品质量提供基础信息。依托“隰之农”应用，服务电商从业人数突破2万人，电商团队1100多个，电子商务交易超10.53亿元。三是数字赋能产业融合发展。举办线下采摘节、梨花节，吸引游客从线上走到线下，开发“隰之游”小程序，实现线上预约休闲服务，线下体验智慧农业，已服务农户万余人。此外，利用AI电子识别秤及智能监管设备，自动识别商品价格、重量等信息，提高农村集体经济管理效率。

黑龙江垦区耕地面积近5000万亩，拥有一批现代化的国有农场，具有组织化程度高、规模化特征突出、产业体系健全的独特优势，是国家粮食和重要农产品主产区。2021年，“北大荒农服App”正式在黑龙江垦区进行覆盖式应用，运用信息化、数字化手段，对传统农业生产性业务进行数字化改造升级，为农户提供数字普惠金融服务。借助互联网技术和信息化手段，App集成开发土地承包、农贷助手、阳光保险等 10项功能，为农业经营主体提供了高效、便捷的“一站式”农业服务数字化工具。其中，农贷助手将数字技术与金融服务融合，与金融机构搭建合作平台，共同推动农户建档评级，扩大授信覆盖面，在线上贷款方面为农户提供便捷服务。同时，基于大数据和特定场景，实现业务在移动端一键办理，有效降低农业生产经营主体融资成本，切实减轻农户融资负担。在风险防控方面，将数字化风控嵌入贷前、贷中、贷后各个环节，通过建立数据预警机制，实时监测普惠金融业务应用场景。2022年至2023年，农贷助手为垦区种植户节约利息超过1.4亿元。

2022年7月，台江县台盘“村BA”火爆出圈，网络传播量超过15 亿人次，形成炙手可热的现象级传播，实现群众体育赛事与特色农业、文创产品、乡村旅游融合创新。一是坚持以人为本，构建网下网上同心圆。“村BA”将基层协商贯穿于乡村治理全过程，真正让群众的事由群众说了算。2023年贵州省“美丽乡村”篮球联赛总决赛三天赛事期间，带动全县接待游客18.19万人次，实现旅游综合收入1.98亿元。全面引发网上网下共鸣、构筑起全国网民团结奋斗同心圆。二是创新传播手段，打造现象级传播产品。利用数字技术创新传播手段，5G信号全覆盖，8条300M宽带专线接入保障通讯，传统媒体和新媒体融合发力，VR直播全网分发，全国网友实时观看“村BA”赛事。现场制作发布短视频，精准设置网络传播话题，持续加热传播流量，形成几何裂变的融媒传播矩阵。三是把握时效度，凝聚正面舆论共识。精准放大“村BA”闪光点和正能量声音，持续提升“村BA”网上正面宣传的传播力、引导力和影响力。打造贴近群众生活、深受群众喜爱、符合群众需求的优质网络文化，协调3场重量级篮球赛事到台江县台盘村开赛，保持“村BA”网络话题热度。四是坚持塑形铸魂，网络文明建设取得新成效。推动志愿服务、基层治理、良好乡风和优秀传统文化数字化、网络化传播。将台江县国家级非物质文化遗产中的反排木鼓舞、多声部情歌等搬到赛场，让观众在欣赏体育竞技精神的同时，享受原汁原味的民族文化盛宴，培育文明、和谐、清朗的网络生态环境。

​成都市双流区辖9个镇（街道）、118个村（社区）、935个村（居）小组，共有119个村级集体经济组织、1735个组级集体经济组织。全区集体经济组织共有29.46万亩土地，经营性资产18.93亿元，非经营性资产16.32亿元。近年来，双流区积极探索实行农村集体资产登记赋码，借助信息化平台实现资产变动实时更新，监督管理更加方便快捷。一是完善集体资产数字信息采集。根据实际需要不断升级和完善双流区农村集体“三资”监管平台，赋予集体资产智能身份标识，实现农村集体资产不重不漏，身份唯一，完善各类台账，实现“账物一致”“账账相符”。集体经济组织成员可随时查询本集体经济组织的账务和资产情况。二是畅通资产信息共享联动。借助信息化管理方式，建立区、镇、村三级管理平台，将全区118个村（社区）的资金、资产、资源、经济组织等纳入系统管理，进一步规范和细化各类资产的日常管理，实现对“三资”业务平台的数据查询、统计、汇总、在线监管。当信息不一致时，平台自动预警提醒，避免发生资产流失、管理散乱、家底不清、脱离监管等情况。三是实现集体资产规范阳光运行。通过信息化管理农村集体资产，推动农村产权流转交易规范化，截至2023年10 月，全区共录入各类农村产权信息6621条，入场交易各类项目416 宗、总金额5857万元。

新化县油溪桥村以“耕耘者振兴计划”为契机，探索打造“声誉换积分，积分享分红”治理模式，有效实现了村庄动态量化治理与村集体经济壮大联动发展。一是模式方法工具化。上线“村级服务平台”，将国家重点推行的“积分制”“清单制”“三务公开”“村民说事”等进行数字化集成，将政策文件变成可以直接操作的数字化工具模块，让村干部一看就会，大大减轻基层落实文件政策负担。二是动员组织线上化。将村规民约、积分规则、评议规则、积分公示等在线化展示，村民积分及时更新，排名一目了然，形成比学赶超氛围；为村民与村干部提供一个线上互动的场合，以公开透明的方式就村务意见征求、问题矛盾反映等及时高效处理，充分落实村民民主管理。三是集体收益分配精细化。对村规民约条款合理赋分，为村民参与村集体经济发展和村级公益事业建设情况进行积分在线登记，并进行村集体经济收益分配量化动态管理，在数字化技术支撑下实现实体分配权的精细到户。通过数字化对积分制的赋能，油溪桥村焕然一新，村民人均年收入从2008年不足 800元增长到2021年的28600元，村集体经济组织从负债4.5万元到盈余261万元。

​石林县是云南省29个少数民族自治县之一，世居彝、汉、苗、壮、回等38个民族。石林农村“大喇叭”在应急管理、基层治理、民族交融等方面发挥着重要作用。一是建设纵横贯通融合的智慧体系。推动传统大喇叭由“树形结构”升级为“融通网状”的应急智慧体系，覆盖96个行政村（社区）、384个自然村、18个应急避难和公共场所，形成县、乡、村、组四级纵横贯通的传播体系。运用广电光纤网络、5G、物联网等数字技术，配套建设监控、视频会议终端和发布屏23 套，整合应急、气象、公安等部门信息指令发布平台。二是突出“应急为主、平战结合”。按“优先快速、高频高效”原则发布突发森林火情、灾害预警等35类应急信息；为有效阻断发生规模性疫情，及时准确发布疫情态势和防控政策，“前哨”作用凸显。每日“彝汉”双语种分类播报，年均制作播发、转播各类信息1000多条，知晓率达96%以上，满意度95%以上。三是延伸建设智慧服务。整合有线电视网络、应急智慧广播、融媒矩阵云端数据，建成“地空云”线上数据库，推进“智慧广电+公共服务大中心”延伸至基层，实现“7×24”全天候无休，网上办理事项达189类。

​米林市位于西藏自治区东南部边境，平均海拔3700米，市域内乡镇、村居分布散落、点多线长，特别是边境乡镇、村庄山路崎岖导致人民群众平时就医困难。2020年，米林市在南伊珞巴民族乡打造互联网医院示范点，依托远程诊疗服务平台，开展远程医疗服务，实现线上问诊和诊疗意见、报告上传打印等，并向广大村民推广使用配套手机App，使村民足不出户就能享受到不间断、高质量的医疗健康服务。2021年完成南伊珞巴民族乡琼林村卫生室远程5G医疗示范建设项目，配备远程医疗平台、远程B超、远程心电图等互联网设备，与林芝市人民医院、广东省珠海市人民医院等医疗单位实现互联互通，有效解决了边境村群众看病难的问题，使群众看病就医更加便捷。目前，米林市已完成全部乡镇卫生院和43个边境村远程医疗站建设工作，均配置远程医疗智慧终端、多终端远程医疗系统、虚拟会议系统、多功能体检一体机等设备。三年来，县域就诊率提升20.6%，县级医院门诊量增加22.6%，孕产妇住院分娩率由85.7%提升至95.3%。

​大田县60周岁以上老人有6万人，其中农村老人占87%，大多数老人选择居家养老。近年来，大田县成立了县级居家养老服务中心，建立了全县智慧养老数据库，创建“互联网+点菜式”服务机制，有效破解山区居家养老服务难题。一是创建智能管理系统。以县域为板块、呼叫中心为核心，服务人员为杆杠、居家老人为终端，设置“1+N”养老数字信息化应用场景，创建“点菜式”服务系统，提供了紧急救助、医疗照护等32种个性化“菜单”，构建了服务机构、服务人员、居家老人三位一体有效对接的“虚拟养老院”。虚拟养老院助老员2031名，依据服务清单提供上门服务43200多人次（其中镇村38700多人次）。二是建立“指尖云孝老”服务机制。整合乡镇卫生院、卫生所、家政、超市、快餐等资源，就地就近组建服务队伍、划分管理网格、设置服务驿站。利用App或小程序，为老年人子女提供购买定制服务和网上商城，方便异地孝老和养老服务产品购买。三是拓展N个数字化应用场景。建立全县智慧养老数据库，为老年人、残疾人提供居家养老、居家托养、精准康复、适老化改造、家庭床位等服务，研发辅具租借系统，建立21个租借点，就近满足老年人辅具服务的需求。居家养老服务中心开通24小时服务热线，老年人服务需求通过线上“一键呼叫”，线下就近服务人员15分钟内提供上门服务。目前中心已接听求助、政策咨询电话211.5万个，上门服务99.8万人次，开展志愿服务2.4万人次。

天津市西青区以小站稻为重点，打造智慧农业平台，推行标准化生产，有力推动农业生产数字化、智慧化、绿色化发展。一是发展数字化管理服务。围绕小站稻标准化种植生产管理的业务流程，建立一体化智慧农场管理服务平台。综合利用卫星遥感监测、精准气象、物联网等农业信息化技术，提供高精度遥感分析和1×1公里网格化精准气象服务。结合物联技术，建设水稻高标准农田智慧农场，实现对农场的智能化、精准化、自动化监测，提高生产管理效率。二是全程品控溯源确保质量。建设小站稻全程溯源系统，通过“三戳一指数”（时间戳、地理戳、品质戳、绿色发展指数）的形式向消费者展示小站稻种植、仓储、加工、品评、物流、销售各环节的全程信息，以及土地、化肥、农药利用效率和碳排放量等，让消费者买得放心，吃得安心。三是推行绿色生产技术。通过品种筛选、测土配方、智慧农业、智能农机、绿色种植等多手段综合投入，统一采用侧深施肥技术，提高肥料利用率。同时，将自走式撒肥机追肥升级为无人机撒肥，提高工作效率，减少农机下田对秧苗的毁损，保障产量。通过数字技术实现小站稻绿色发展，小站稻当季氮肥少施130吨（折尿素），测土配方施肥实现钾肥减投30吨（折硫酸钾），化肥用量同比减少5%，亩均肥料投入减量5公斤。小站稻出米率提升4%、碎米率降低​6%~8%。

​嘉兴市南湖区以数字化改革探索农村人居环境整治提升“智治”路径，建成全流程数字化监管“垃非”系统（农村生活垃圾监管系统），全力打造农村生活垃圾分类处理新模式。一是AI精密智控。全面优化基层工作模式，引进AI智能评审技术，提升农户桶内分类情况核验准确率，日处理分类照片约4.3万张。在自然村落区域，将传统垃圾收集车全部更新升级为230余辆集扫码、拍照、称重功能于一体的智能收集车。在农村集镇小区，建设定时定点收集智能驿站150余个，将人工抽检转变为机器自动检测，提高检查效率80%以上。二是掌上实时查看。开发基层治理端“一图一码一指数”，即分类设施“一图查看”、农户分类“三色管理”、镇村分类“指数评价”，推动全区农村垃圾分类多维度动态评价。2022年，共发现整改农村垃圾治理问题500余个，即查即改率达98%。三是探索装备物联。以“垃非”云平台为核心，实现农村所有分类投放设备、回收设备、收运车辆、处理设备等设施设备的智慧物联，规范收、运、处作业标准，提高垃圾分类“数字化”从业门槛，引导企业自主创新，提高市场竞争力。目前，嘉兴市南湖区农村地区生活垃圾全部实现数字化溯源分类减量，已连续多年实现零增长、零填埋，分类处理覆盖率、无害化处理率、资源化利用率均达 100%，全区农户垃圾分类动态评价参与率达100%。