《IT政采周报》第四期丨智慧园区、政务适老化国标实施

本周政策层面，工业和信息化部、财政部就首批政府采购本国产品标准公开征求意见，国家数据局部署全国一体化数据市场建设工作，上海施行采购人主体责任规范；标准层面，《智慧园区建设与运维指南》《政务服务平台适老化服务建设指南》两项推荐性国家标准实施。以下是过去一周（2026年10月29日—2026年11月5日）IT采购行业动态。

一、政策动态

1.【10月30日】工业和信息化部、财政部就首批政府采购本国产品标准公开征求意见

工业和信息化部、财政部10月30日发布公示，就《固定式多关节工业机器人政府采购本国产品标准（征求意见稿）》等五项政府采购本国产品标准（征求意见稿，以下简称五项标准征求意见）向社会公开征求意见，反馈截止日期为11月13日。标准出台后均预留执行过渡期：固定式多关节工业机器人预留3年过渡期。

点评：过渡期为企业调整境内生产布局、完善产业链供应链留出时间。

2.【11月3日】国家数据局部署全国一体化数据市场相关工作

国家发展改革委11月3日举行奋进“十五五”系列发布会：加快制定全国一体化数据市场顶层文件，完善数据流通交易规则；研究出台公共数据资源开发利用责任制文件；印发实施数字经济、数字社会、数据基础设施三个行动计划，支持数据要素、算力等数智服务新业态。

点评：三个行动计划分为数字经济、数字社会与数据基础设施三类，数据要素与算力等数智服务新业态在有了对应的参照。

3.【11月1日】上海施行采购人履行政府采购主体责任指导规范

上海市财政局9月24日印发《上海市采购人履行政府采购主体责任指导规范》（沪财采〔2026〕22号），自11月1日起施行：要求建立采购文件合规审查机制；采购文件不得以笼统表述代替具体内容。

点评：机制变化落在采购文件编制与评审环节——资格条件、符合性审查条件与评审标准须逐项审查。

二、行业标准

1.【11月1日】GB/T 47874—2026《智慧园区建设与运维指南》实施

国家市场监督管理总局、国家标准化管理委员会2026年7月2日发布该标准，自11月1日起实施。标准规定智慧园区建设与运维总则、总体框架，提供数字网络基础设施、支撑平台、智慧应用三方面内容及运维要求。

点评：智慧园区类项目的采购需求可按数字网络基础设施、支撑平台、智慧应用三层内容梳理，运维范围与职责划分可对应标准章节设定考核项。

2.【11月1日】GB/T 47797—2026《政务服务平台适老化服务建设指南》实施

该标准2026年7月2日发布，自11月1日起实施，主管部门、归口部门均为国务院办公厅。标准规定政务服务平台适老化服务建设总体原则，从事项梳理、适老化服务、通用设计、安全与隐私等给出指引。

点评：适老化改造类项目的验收指标可对应标准的事项梳理，适老化服务、通用设计、安全与隐私四方面条款设置可测量项。

3.【10月31日】2026全球数商大会发布数据要素流通交易系列标准16项

据上海数据交易所10月31日发布，2026全球数商大会数据产业高质量发展与国际合作论坛在上海举行，工业和信息化部电子第五研究所、上海计算机软件技术开发中心、上海数据交易所等机构共同发布数据要素流通交易系列标准16项，其中4项发布贯标、12项推进在研。

点评：数据产品、数据资产、数据基础设施等项目采购文件的技术要求与验收指标可参考标准设定。

三、中标TOP3

据正福易找标大数据平台（正福易找标小程序、正福易找标PC端）统计，本周IT类中标金额TOP3如下：

1.【11月3日】山东省海阳市公安局智慧安防体系建设项目

采购人：海阳市公安局；中标成交供应商：海阳智慧城市服务有限公司；中标金额：4429.98万元。

2.【11月3日】贵州省遵义市级政务信息化项目2026年云资源服务项目

采购人：遵义市大数据发展管理局；中标成交供应商：遵义市大数据集团有限公司；采购规模：2670.00万元。

3.【11月3日】甘肃省甘南藏族自治州合作市治安与交通安全视频监控工程

采购人：合作市公安局；中标成交供应商：中国移动通信集团甘肃有限公司甘南分公司；采购规模：2252.58万元。

四、国际视角

【10月30日】国际电信联盟上架《城市人工智能智能体良好实践》

国际电信联盟是联合国负责电信事务的专门机构，1947年起在瑞士日内瓦设有总部，成员为194个成员国，其电信标准化部门通过建议书推动全球电信标准化。据国际电信联盟电子出版物目录，10月30日上架《城市人工智能智能体良好实践》（Good practices for city AI agents），第5.11节采购与供应商管理提出：采购文件应包含数据驻留、保密、审计权、安全控制、事件通知与退出安排，并要求供应商披露模型能力、限制与依赖。

点评：数据驻留、审计权、事件通知时限、模型更新告知、退出与数据导出等方面，可为采购人提供参考。

本期观察

本期集中在采购规范化和数字场景标准化两条主线：上海采购人主体责任规范强化采购前端合规审查；智慧园区、政务适老化等标准集中落地，为信息化项目需求梳理、验收量化提供标尺，国际人工智能智能体采购管控要求也具备参考价值。

下周看点

1.苏州市独墅湖医院二期智能化工程-信息中心设备，预算4987.32万元，11月9日开标。

2.云南文山州数智化赋能健康发展工程暨全民健康信息平台建设项目，预算4735.00万元，11月11日开标。

信息来源

工业和信息化部、上海市财政局、全国标准信息公共服务平台等。文中政策解读仅为本栏目编辑观点，不代表主管部门意见，不构成采购、投标法律指导；具体项目请以官方文件、采购公告原文为准。