智慧交通采购 如何"买得对"又"用得好"？

​智慧交通系统作为破解城市拥堵、提升通行效率的关键手段，既是城市治理现代化的重要抓手，也是提升公共安全与应急能力的基础支撑。智慧交通系统采购项目具有采购金额大、技术复杂等特点，采购质量关系到城市交通治理的成效。

政府采购信息报记者通过采访了解到，智慧交通系统采购常面临以下四大核心问题：怎么建——复杂系统的需求如何精准描述，避免"买来的不是想要的"？怎么通——多套系统、多个供应商并行建设，数据标准不一、接口协议各异，互联互通如何实现？怎么管——转包分包之后，实际干活的和中标的不是同一家，履约质量谁来把关？怎么用——验收通过是否等于项目终点，后续运维、升级、迭代的长效机制从何而来？

互联互通系统融合

国标明确技术参数共性要求

智慧交通系统相关国家标准近年来密集出台。其中推荐性国家标准GB/T 45224-2025《智慧城市 城市交通基础设施智能监测技术要求》于2025年8月1日正式实施。该标准明确了城市交通基础设施结构智能监测工作的监测内容与方法，规定了监测数据获取、处理及数据共享等方面的技术要求。例如，数据获取层面，可通过超声风速仪、风压传感器等设备完成风速、风向及风压等指标监测；数据共享层面，要求构建监测数据共享交换资源目录，包括数据名称、格式、数据源、访问接口等内容，并提供数据共享交换服务。该标准核心导向是推动智慧交通系 统从“各自为战”走向“互联互 通”一体化建设，从“硬件堆砌” 走向“系统融合”。

国家标准的出台，为智慧交通系统采购提供了制度支撑，使得技术参数的设置有了更为明确的共性技术要求。然而，具体到项目的个性化需求，仍需采购人结合实际情况进行确定。

三大问题要注意 

统筹建设、使用、运维各环节

“相关政策措施正在逐步完善，但真正实现智慧交通系统‘买得对、用得好’，仍有不少问题需要解决。”某智慧交通系统采购项目负责人说。

“有的采购人存在‘重价格、 轻技术’问题。”某政府采购评审专家说，例如某省智慧交通采购项目，采购文件中对视频监控终端（球机）需求描述不清晰不完整，像素、防护等级等核心技术 参数均未量化细化，导致供应商无法准确报价和提供适配产品，最终延误项目整体进度。

此外，对技术方案的前瞻性 关注不足，也会在一定程度上增 加综合成本、加重运维负担。

中国联通智慧交通军团副军团长赵晓宇认为，智慧交通系统采购中普遍存在三个问题。 一是路侧部署大量冗余算力，且未配套弹性调度机制，造成 非高峰时段算力闲置，间接推高 建设与运维成本。 

二是未明确设备接口、系统间的数据传输要求，或项目分多个标段独立采购但未明确约定 各承建方设备对接调试、系统互联互通的责任，导致项目在数据融合、场景落地等方面遇到较大的协同困难。 

三是部分项目未统筹衔接建设与运营环节，“交钥匙”总承包交付模式下，存在只重交付验收、轻视长效运营的问题，导致数据和服务质量不稳定、功能迭代滞后、场景落地推广缓慢等一系列问题。 

对此，赵晓宇建议，采购前应立足项目全生命周期，统筹智慧交通系统建设、使用、运维及升级各环节。通过深入市场调研和专家论证，了解各技术路线的优缺点，科学制定采购方案，在确保全生命周期综合成本最优的同时，提升项目整体质量。

总体而言，智慧交通的采购正处在从粗放走向精细的转型期。政策框架已基本搭建，为采购人和代理机构提供了前所未有的制度支撑，但想“买得对”又“用得好”，仍需在优化需求编制、规范评审规则、强化标准统一等方面持续发力——唯有如此，智慧交通才能真正成为城市治理现代化的坚实支撑。