如何打通“科技—服务—产业”闭环？工信部回应

通义千问、混元、DeepSeek-V4等大模型持续推动人工智能普惠化进程，相关模型日均调用总量已突破140万亿次；云计算、大数据等数字技术，正全面赋能金融、政务、教育、医疗等重点领域的数字化转型……科技服务业作为推动科技与产业深度融合的关键纽带，是现代服务业的重要组成部分，也是政府采购的重要服务门类，其发展水平直接影响政府采购项目的落地质效。当前，我国科技成果转化仍存在专业服务支撑不足等问题，制约了“科技—服务—产业”良性循环的形成。针对这一问题，国务院于2026年4月21日印发《关于推进服务业扩能提质的意见》，明确要求强化科技服务支撑作用。在4月28日国务院新闻办公室举行的国务院政策例行吹风会上，工业和信息化部副部长柯吉欣就如何壮大科技服务业、打通产业闭环作出详细回应，并明确了未来发展路径。

柯吉欣认为，推动科技服务业发展要紧盯两大维度。

一是强化政策标准引领，出台科技服务业高质量发展的实施意见，成立科技服务业标准化技术委员会，制定标准体系建设指南，加快研制相关标准。科技服务业属于智力密集型服务，其服务成果往往具有“看不见、摸不着”的特性，通过标准建设，可将智力服务转化为“看得见、信得过、用得好”的服务产品，让科技服务有标可依、有规可循。

二是聚焦重点领域攻坚，主要是对关键环节和短板弱项进行“精准滴灌”，架起供需桥梁，补齐科技成果转化的服务短板。例如，在研发服务环节，工业和信息化部累计布局的30家国家制造业创新中心，已成为高质量科技供给的‘强引擎’；在中试服务环节，构建起包含21 家国家级制造业中试平台、241家重点培育中试平台、2400余家储备中试平台的全梯度中试平台培育体系，助力科技成果跨越“死亡谷”；在孵化服务环节，发布首批402家标准级、14家卓越级科技型企业孵化器，助力初创企业快速成长，打造新兴产业和未来产业的‘策源地’。

柯吉欣介绍，“十五五”期间，工业和信息化部将围绕“主体、人才、机制、生态”四大方向，打造优质高效的科技服务体系和发展生态。

在强主体方面，建立科技服务机构分级分类评价体系，推动优势资源向优质机构集聚，打造一批机制灵活、服务专业、品牌力强的标杆机构，重点培育壮大卓越级孵化器和专业化技术转移机构。

在育人才方面，坚持“需求创造市场、市场创造岗位、岗位带动队伍”的思路，推动服务机构、投资机构、科技企业等多元主体合力培育和使用技术经理人。

在建机制方面，深入推进科技成果“先使用后付费”改革，培育全国一体化技术市场，加快建成国家统一的技术交易服务平台，健全运行机制、激发市场活力、畅通转化渠道。

在优生态方面，围绕标准、质量、品牌等方向发力，以高标准引领服务高质量发展，推动专业机构深耕卓越服务，培育具有全球影响力的服务品牌，打造“科技—服务—产业”协同联动的生态系统。