【投标说】供应商在等候区闲聊能认定为串通投标吗？（第356期）

​供应商在等候区闲聊本身并不必然构成串通，但若在闲聊过程中存在实质性串通行为，例如交换报价信息、约定配合投标（响应）、承诺给予好处费等，则会被认定为串通。

有这样一则案例：某竞争性磋商采购项目，3家供应商递交响应文件。在磋商过程中，第一轮报价结束后，A供应商的授权代表张某和B供应商的授权代表李某在等候区闲聊时，张某告诉李某：“我们这次报价130万元。”李某得知A供应商报价如此之低，认为自己成交几率可能就变小了，便提议让张某配合，并承诺如果B供应商成交，将向A供应商支付2万元的好处费。

在本案例中，张某和李某的行为已超出一般性闲聊范畴，实质上构成了响应人之间协商报价、意图排挤其他竞争者、谋求特定供应商成交的串通行为，符合《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款第（三）项所规定的“与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通”的情形，依法应追究法律责任，包括处以罚款、列入不良行为记录名单、一至三年内禁止参加政府采购活动，中标或成交无效；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。