在多功能一体机采购中,设备价格只是全周期成本的一部分。要实现全生命周期管理,采购人还需要关注哪些内容呢?
列明耗材与维保服务成本
事先明确履约验收标准
耗材的使用成本在多功能一体机全生命周期使用成本中占了很大的比例。政府采购信息报记者查阅多份多功能一体机采购文件发现,多数项目要求供应商针对不同机型列明所需耗材的费用报价。以重庆市多功能一体机框架协议采购为例,征集文件按照激光、喷墨、彩色、黑白等划分为六类,供应商须提交耗材的品牌、型号等详细信息。政府采购评审专家曹卫京认为:“多数多功能一体机的耗材不在保修范围内,采购人需自行承担更换费用。使用非原装耗材可能导致设备不兼容,影响正常使用甚至引发故障。”
威海市政府采购中心相关负责人向记者介绍:“我们对市场上相关耗材的情况进行了梳理,包括鼓粉一体和鼓粉分离等多款产品。通过主流电商平台等渠道,对耗材开展市场调查,进行价格分析后计算出平均价格,并以此为基础制定最高限价。在公开征求意见期间,没有供应商对此提出异议,最终方案也采纳了这一价格。”
质保条款也是预算单位采购时需着重考虑的内容。曹卫京认为,应关注质保期、服务响应时间、人为损坏免责条款等内容。例如,保修期限通常自项目验收合格之日起算,多为1年到3年;质保期内是否含免费维修,以及芯片更换等。
政府采购评审专家段大川提醒:“采购人选择维保服务时,应特别关注供应商的实际履约能力,实践中,存在一些供应商中标后仅向采购人提供基础耗材,缺乏真正的设备诊断与维修能力。因退出和考核机制约定不清,采购人往往比较被动。应在采购文件与合同中提前明确服务期内的履约验收标准、考核办法及违约赔偿机制,防范此类风险的发生。”
打印服务外包
从采购设备转向采购服务
记者了解到,为破解“设备管理难、维护成本高”的痛点,目前,一些采购人从采购多功能一体机设备转向采购“打印复印服务”,通过托管模式,实现对打印复印设备的使用管理。
在丽水市妇幼保健院打印服务外包采购项目中,招标文件要求供应商提供对打印设备维修、替换及新增设备正常运转所需的硒鼓、墨盒、色带、碳带等服务。“通过采购打印服务,院内已有的多功能一体机等设备会有专人定期进行维修保养,无法修复的设备也可以通过供应商进行更换。采购人不需要再考虑是否需要原厂配件等问题,只要设备能满足日常稳定运行即可。”丽水市妇幼保健院相关人员介绍,若需额外采购设备,仍可通过框架协议采购,整体采购成本并无明显上升。