触控一体机设采购包 依据市场参数设置梯度

根据《政府采购品目分类目录》（财库〔2022〕31号），触控一体机为办公设备，包括室内型、户外型触摸屏或互动屏等。截至发稿，山西省、河北省和四川省等省份已开展了触控一体机框架协议采购，采购包数量从几包到数十包不等。这些项目是怎么划分采购包的？

以采购需求为前提

依据市场参数设置梯度

山西省2024-2025年度全省触控一体机框架协议采购项目共设置53个采购包，分为触控一体机、智慧黑板和互联黑板三大类。山西公共资源交易中心（山西省省级政府采购中心，以下简称中心）项目负责人向政府采购信息报记者介绍：“触控一体机主要有教学和会议两种应用场景，互联黑板和智慧黑板主要用于教学场景。经调研了解，会议场景对设备配置要求更高，在运行内存、存储容量、CPU核心数、整机内置无线传屏接收端等技术参数方面有更具体的要求。因此，在划分采购包时，中心考虑不同场景的配置差异，进行差异化分类。”

明确采购需求是划分采购包的前提。《山西省财政厅关于印发政府采购框架协议采购方式管理暂行办法实施细则的通知》要求：无明确需求标准的不得开展框架协议采购。项目负责人说：“中心事先开展需求调查：一方面，与多家供应商座谈，深入了解市场主流产品型号及核心配置；另一方面，与采购人进行需求对接，把握实际使用要求，最终综合确定了采购包划分方案。划分的一般原则是依据市场现有产品参数，尽量梯度设置。例如，市面上75英寸和86英寸的产品较多，对应的采购包数量也会多一些，梯度更密集。”

价格体系构建是项目的关键环节。该项目通过设置多档价格区间对采购包进行分类，各采购包最高限制单价区间为8000元至12万元。上述负责人分享道，在划定价格区间过程中，中心综合运用市场调研数据，通过向供应商和采购人双向询价、适当参考电商平台价格走势等方式，确保最高限制单价符合市场实际水平。

基于技术参数、配置分类

涵盖成本相关技术指标

触控一体机是集成显示、交互、数据处理等功能的设备，其技术参数差异直接影响设备性能与采购需求的匹配度。记者了解到，河北省2025年触控一体机框架协议采购项目设置71个采购包，每个采购包按屏幕尺寸、触控类型、操作系统等十多个技术参数进行划分，基本涵盖所有与产品成本相关的技术指标，以保障在价格优先评审法下的公平性。

如何确保不同采购包内产品在技术性能上具有可比性？杭州海康威视数字技术股份有限公司教学产品经理迟浩田建议：“可根据设备核心技术参数的差异划分采购包，具体包括：触控技术类型，如电容式、红外式等；智能化功能，如是否具备AI（人工智能）辅助功能等；设备集成能力，如是否带板书同步功能、是否可实现推拉一体等。也可按配置划分，重点关注主板性能、存储配置、音视频组件、OPS配置等。例如在某省触控一体机框架协议采购项目中，不同采购包内是否内置摄像头、CPU核心数量等配置就存在差异。”

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