电子化交易系统收费存在哪些问题？

政府采购电子化交易系统目前已在全国铺开，极大提高了政府采购流程的透明度，电子化交易系统的用户群体也不断壮大。但随之而来的电子化交易系统收费问题也常困扰着用户。

一省不同地市的运维费

相差20万元

有采购人向政府采购信息报记者透露，目前各地对于电子化交易系统的费用没有明确标准，部分系统服务商漫天要价，采购人因工作需要无奈被绑架。更新模块要收费，系统升级要收费，甚至根据版本号收费，给采购人造成了很大负担。

某市财政局相关工作人员告诉记者，当地电子化交易系统由省级财政部门统一建设，各地市在使用系统时，需要自行付费，付费多少需与供应商进行谈判。一省之内不同地市、不同县区因谈判结果不同，费用也有差异，该省各地市一年的运维费用约为30万元到50万元，相较于区县，市级电子化交易系统的费用更高。“市级单位已经付过费了，县级单位使用系统需额外付费，其实系统功能上的差别并不是很大。”该工作人员补充道。

关于购买电子化交易系统运维服务的费用，某采购人告诉记者，在评估专业服务的价值时，采购人不是专业人士，难以确定收取的费用是否合理。例如购买电子化交易系统建设费用和运行维护服务时，对是否包括及时解答采购人问题等内容，缺乏明确标准。

“一张网”难以满足多样需求

按需定制额外收费是硬伤

据了解，由于各地政府采购电子化交易系统上线使用时间不同，有些地市在全省统一搭建电子化交易系统前就已经搭建了自己的电子化交易系统。这些系统都是如何收费呢？

“我们中心的电子化流程开展的比较早，电子化交易系统由我们与供应商共同定制，定制开发过程中未收费，使用时由中心支付运维服务费。”某市采购中心工作人员向政府采购信息报记者介绍道，该中心在定制系统时根据机构的特点、人员分工、职能等进行了设置，显著提升了中心工作人员的效率，运维支出的费用累计起来也不少。在全省政府电子化采购平台“一张网”铺开后，该中心同时使用两个系统，新系统由财政部门支付相应资金。

该工作人员坦言：“我们与供应商联合定制的个性化系统比现在通用的系统更符合中心的实际情况，且各采购人都已经习惯了该系统。从数据互通的角度看，全省通用系统是有益的，然而通用系统还要支付相应的运维费用。此外，通用系统如果要增加定制化等功能，还需要额外收费。如果新的解决方案达不到原来的技术水平，不仅要为此额外支出相应的费用，还影响了采购效率。”

某省政府采购中心相关负责人告诉政府采购信息报记者，该中心也存在类似的情况，目前省中心与省内各地市及各区县使用的政府采购电子化交易系统并未统一。在定制开发模块上，先前由该中心委托供应商专门定制开发的系统，在后续增加模块时，由于其他地区也有相同系统的用户，该中心可以直接进行相应更新，不需要支付额外的费用。

一位业内人士认为，电子化交易系统须全面符合法律规范并整合所有采购方式，那么在其基础架构内增加新的模块就不应额外收费。理想的方案是确保平台的基础费用能够覆盖运维成本，包括未来可能扩展的所有法定采购方式。从而保证平台功能的完整，并不断适应法律法规的变动。

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