【投标说】大型企业的分公司可以单独划型吗？（第242期）

​政府采购供应商中有很多大型企业，如各大运营商、银行等，其分公司遍布全国各地，并且普遍参与政府采购活动。总公司是大型企业的，其分公司可以单独划型吗？其分公司可以参加专门面向小微企业采购项目吗？

我们看个案例，某单位有一个100万元信息化项目，专门面向中小企业采购，共有5家供应商响应，其中A供应商的总公司是大型企业，称此次以分公司名义参加投标，分公司是小微企业。

什么是分公司？根据《民法典》第七十四条规定，法人可以依法设立分支机构。这里所说的分支机构就是分公司，是总公司内设机构。分公司在业务、资金、人事等方面受总公司的管理，在法律、经济上没有独立性，属于总公司的附属机构。

也就是说，总公司具有法人资格，可以独立承担民事责任；分公司不具有法人资格，其民事责任由总公司承担。

按照现行《中小企业划型标准规定》和《企业会计准则--合并财务报表》的规定，企业划型时，应将分公司的从业人员、营业收入、资产总额等指标数据纳入合并计算。因此，分公司不能单独划型，分公司和总公司应作为一个整体来划型，分公司提供的《中小企业声明函》应由总公司出具，不存在“总公司是大企业，分公司是小企业”的情况。

上述案例中，专门面向中小企业采购的项目，总公司是大型企业，其分公司自然也就不能参与投标响应了。