2024年政府采购十大IT新闻

2024年，IT采购行业发生了许多大事：第八种政府采购方式正式实施；百项IT类国家标准为IT采购提供指导……其中，哪些事件对IT采购行业产生重要影响？政府采购信息报盘点2024年政府采购十大IT新闻，洞见IT采购的新趋势与新变化。

1.第八种采购方式支持应用科技创新

2024年6月1日，《政府采购合作创新采购方式管理暂行办法》（财库〔2024〕13号）中规定的政府采购领域第八种采购方式——合作创新采购方式正式实施。

作为一种全新的采购方式，合作创新采购适用于符合国家科技和相关产业发展规划、有利于落实国家重大战略目标任务的采购项目，当市场现有产品或技术不能满足要求，需要进行技术突破，或者研发创新产品能形成新范式或解决方案，显著改善功能性能、提高绩效时，可以采用合作创新采购方式。据了解，合作创新采购方式有利于推动创新产品从需求、研发到应用推广的一体化管理，更好地支持应用技术创新和科技成果转化。

2.2024年全国IT采购规模约1187亿元

正福易找标大数据显示，2024年，全国IT政府采购项目约75000个，采购规模1187亿元，采购规模1亿元以上的项目有76个。采购金额最大的项目为清华大学数据与计算公共平台4号子系统采购项目，中标金额6.6亿元。从项目类型来看，货物类项目和服务类项目旗鼓相当。信息系统平台建设项目、政务云平台等云服务项目仍是座上常客。从细分市场看，行政机关的采购规模以663.7亿元位居第一；教育系统以220亿元位列第二；第三名为医疗系统，采购规模115.1亿元。

3.2026年底基本建成国家数据标准体系

2024年9月25日，国家发展改革委、国家数据局、财政部等部门印发《国家数据标准体系建设指南》（以下简称《建设指南》），推动构建国家数据标准体系，为数据要素高水平应用提供有力支撑。

据了解，数据标准体系结构包括基础通用、数据基础设施、数据资源、数据技术等7个部分。《建设指南》提出，到2026年底，基本建成国家数据标准体系，围绕数据管理、数据服务、训练数据集、公共数据授权运营等方面制修订30项以上数据领域基础通用国家标准，形成一批标准应用示范案例，建成标准验证和应用服务平台，培育一批具备数据管理能力评估、数据评价、数据服务能力评估、公共数据授权运营绩效评估等能力的第三方标准化服务机构。

4.网络数据安全管理有了依据

2024年9月30日，国务院发布《网络数据安全管理条例》（以下简称《管理条例》），鼓励网络数据在各行业、各领域的创新应用，加强网络数据安全防护能力建设。《管理条例》于2025年1月1日起正式施行。

《管理条例》明确，网络数据处理者应当依照法律、行政法规的规定和国家标准的强制性要求，在网络安全等级保护的基础上，加强网络数据安全防护，建立健全网络数据安全管理制度，采取加密、备份、访问控制、安全认证等技术措施和其他必要措施，保护网络数据免遭篡改、破坏、泄露或者非法获取、非法利用。

网络数据安全离不开信息安全设备。据正福易找标大数据显示，2024年全国共有10.24亿元的信息安全设备项目实施采购。采购人使用防火墙等信息安全设备，能为网络数据安全提供重要保障。

5.百项IT类国家标准正式实施

全国标准信息公共服务平台显示，2024年，共有100项IT类国家标准正式实施。其中，与信息技术和网络安全技术相关的国家标准最多，均有18项，包括《信息技术 大数据 数据治理实施指南》（GB/T 44109-2024）、《网络安全技术 软件供应链安全要求》（GB/T 43698-2024）等。

据统计，100项国家标准中，其中94项为推荐性国家标准，6项为指导性国家标准。根据《政府采购需求管理办法》（财库〔2021〕22号），采购需求可以直接引用上述标准，也可以根据项目目标提出更高的技术要求。

6.政府采购未来三年加大科技创新支持力度

2024年6月29日，国务院办公厅发布《政府采购领域“整顿市场秩序、建设法规体系、促进产业发展”三年行动方案（2024—2026年）》（以下简称《行动方案》），强调加大对科技创新支持力度，构建符合国际规则的政府采购支持创新政策体系。充分发挥市场机制作用，综合运用强制采购、优先采购、订购首购、发布需求标准等措施，推进创新产品应用和迭代升级，营造促进产业创新的良好生态。

此外，《行动方案》提出建立健全政府采购合作创新采购制度，建立创新产品研发与应用推广一体化的管理机制，发挥政府采购对创新的带动作用，助力高质量发展。

7.IT类框架协议采购项目加速落地

2024年，全国IT类框架协议采购项目加速落地。以台式计算机为例，全国共有北京市、河北省、山西省、内蒙古自治区等15个省（自治区、直辖市）开展了框架协议采购工作。

实践中还出现了“跨区域联合征集”等创新举措。例如中央国家机关2024年度台式计算机框架协议联合征集采购项目征集公告，征集人分别为中央国家机关政府采购中心、广东省政府采购中心、云南省政府采购和出让中心。据了解，跨区域联合征集不仅减少了供应商重复投标，降低了制度性交易成本，为各类市场主体参与政府采购活动营造了更加广阔稳定、公平透明的营商环境；另一方面汇聚了相关集采机构的专业优势，提高了采购效率和质量，发挥了规模效益，有利于节约财政资金。

8.政企机构加快普及使用IPv6

2024年8月，中央网信办、工业和信息化部联合印发《全国重点城市IPv6流量提升专项行动工作方案》（以下简称《工作方案》），以提升固定网络IPv6流量为主攻方向，着力提升IPv6端到端贯通水平和服务质量，拓展IPv6应用广度深度，促进互联网全面向IPv6演进升级。

据了解，《工作方案》提出推动政企机构加快普及使用IPv6、强化数据中心IPv6升级改造等六个方面的工作任务，推动重点单位网络设备和互联网出口开启IPv6，梳理属地不少于200家党政机关、国有企业、高校、金融机构等重点单位政企专线清单。提升政企专线出口IPv6流量占，提高基础电信企业政企专线产品IPv6服务能力，加强IPv6业务推广，为新增用户默认开通IPv6，积极引导并配合存量用户开通IPv6。此外，为指标确保工作成效可量化，设置固定网络IPv6流量占比、重点单位政企专线IPv6实际使用率等8项指标，其中要求固定网络IPv6流量占比增长30%以上、重点单位政企专线IPv6实际使用率大于等于70%。

9.数据中心整体上架率不低于60%

2024年7月，国家发展改革委联合工业和信息化部、国家能源局和国家数据局印发《数据中心绿色低碳发展专项行动计划》（以下简称《行动计划》），旨在推动数据中心绿色低碳发展，加快节能降碳改造和用能设备更新，支撑完成“十四五”能耗强度降低约束性指标。

《行动计划》提出加快推进存量项目节能降碳改造，推广应用节能技术装备。省级节能主管部门形成数据中心节能降碳改造和用能设备更新项目清单，制定改造计划、明确改造时限。到2025年底，全国数据中心布局更加合理，整体上架率不低于60%，平均电能利用效率降至1.5以下，平均单位算力能效和碳效显著提高；到2030年底，全国数据中心平均电能利用效率、单位算力能效和碳效达到国际先进水平。

10.人工智能标准陆续出台

工业和信息化部等4部门2024年6月印发《国家人工智能产业综合标准化体系建设指南（2024版）》（以下简称《标准指南》）,进一步加强人工智能标准化工作系统谋划，加快构建满足人工智能产业高质量发展和“人工智能+”高水平赋能需求的标准体系。

人工智能是引领新一轮科技革命和产业变革的基础性和战略性技术，正成为发展新质生产力的重要引擎。正福易找标大数据显示，2024年全国政府采购人工智能项目近千个。《标准指南》要求：到2026年，标准与产业科技创新的联动水平持续提升，新制定国家标准和行业标准50项以上，引领人工智能产业高质量发展的标准体系加快形成。开展标准宣贯和实施推广的企业超过1000家，标准服务企业创新发展的成效更加凸显。参与制定国际标准20项以上，促进人工智能产业全球化发展。

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