根据《政府采购品目分类目录》(财库〔2022〕31号),办公设备包括复印机、投影仪、照相机及器材、打印机等品目。那么,办公设备采购需求标准应如何确定?
采购需求可高于国家标准
目前,办公设备相关的政府采购需求标准尚未出台。政府采购信息报记者了解到,中央国家机关政府采购中心已会同黑龙江省财政厅成立编制小组,共同完成了打印机、复印机等5个政府采购品目的采购需求标准(送审稿)起草工作。
“采购需求标准应符合项目特点和实际需求。”山东省政府采购评审专家王其光提醒,办公设备采购需求可以在国家标准的基础上提出更高要求,但不得超出实际需求。打印机相关国家标准 27 个,主要包括 GB / T17540-2017《台式激光打印机通用规范》、GB / T 34969 -2017《彩色激光打印机测试版》 等,采购人需了解。
对于有强制性国家标准的产品采购,其技术参数应当体现在采购文件中,但可以采用高于国标的技术参数。这种情况一般是预算较充裕、技术要求较高。政府采购信息报社智库专家、高级顾问曹石林老师说。
酒泉国赢招标代理有限公司总经理王兴彦说:“办公设备确定采购需求标准应按照《政府采购需求管理办法》(财库〔2021〕22号,以下简称22号文)的原则和要求,并结合实际需求进行。
应考虑全生命周期成本 重视需求调查
“不同办公设备的采购需求标准不能一概而论。以打印机和复印机为例,两者虽有一定相似性,但因其功能不同,所涉及的技术参数也不同。”惠普贸易(上海)有限公司朱金伟说,“一般而言,打印机的参数主要有打印原理、最大打印幅面等;复印机的参数涉及复印倍率、内存等。”
值得一提的是,打印机和复印机等品目的采购需求标准还涉及到耗材和全生命周期成本。22号文明确,采购人认为有必要考虑全生命周期成本的,可以明确使用年限,要求供应商报出安装调试费用、废弃处置等全生命周期成本,作为评审因素。2023年,财政部等部门联合发布《工作站政府采购需求标准(2023年版)》等需求标准。那么,办公设备采购需求标准应关注什么?
青海省政府采购中心副主任来进京认为:“未发布相关需求标准的品目,具体品目应参照采购需求调查来确定。”
一位业内人士说:“政府采购需求标准的制定仍处于起步阶段,采购办公设备时需求调查不容忽视。”