信息化设备采购需求标准如何确定？

信息化设备政府采购需求管理科学化、规范化水平，一定程度上决定了政府采购效率和质量。在政府采购活动中，通用服务器、台式计算机等信息化设备的采购需求标准如何确定？

明确功能和质量要求 采购需求标准发布施行

政府采购信息报记者了解到，财政部已联合有关部门发布施行了通用服务器、台式计算机等信息化设备政府采购需求标准（以下简称《需求标准》）。这些需求标准均要求采购人加强采购需求管理，在采购通用服务器等信息化设备时，应当按照相关的需求标准实施采购活动。

记者通过正福易找标大数据梳理发现，2024年已有不少IT采购项目在采购文件中新增《需求标准》的相关技术要求。例如，辽宁省某职教中心计算机实训基地建设采购项目，实验平台计算节点明确要求供应商提供的服务器产品，须满足《通用服务器政府采购需求标准（2023年版）》中加“*”指标的指标要求。此外，广西某人民医院采购的耳鼻喉动力系统等一批医疗设备中，因未按照《需求标准》规定的“*”指标设置数据库服务器实质性要求，导致该采购包中标结果无效。

政府采购业内人士认为，《需求标准》为采购人制定采购需求提供了标准化的参考依据。“采购需求应当合规、明确、完整，在采购实践中，信息化设备采购需求还应重点考虑国家关于信息安全的规定、环保标准、能效等法律规范要求。”

吉林省政府采购中心有关负责人表示，采购人在采购信息化设备时，应当按照《政府采购需求管理办法》（财库〔2021〕22号，以下简称22号文）要求，根据相关的《需求标准》来确定采购需求。“除非因技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求，否则采购需求应当明确设备的技术规格、性能指标、服务支持等内容。这也有助于确保采购的设备能够满足使用单位的实际工作场景需求。”

“根据市场已有信息，如何确定台式计算机CPU、内存、主板、显卡等产品规格、性能和功能要求，哪些指标可以设为评分项，我们现在可以通过《需求标准》来确定怎样采购到性价比高的产品，并且满足实际工作需要。”上述负责人举例说，采购需求还可以明确信息化设备的使用年限，并充分考虑成本效益，可以要求设备供应商提供必要的售后服务和技术支持，以确保设备长期稳定运行。

安全与兼容并重 保障信息化设备采购质量

在政府采购活动中，信息化设备等IT类项目大部分以集成服务方式开展采购活动。《需求标准》明确，对于既包含通用服务器等软硬件产品也包含集成服务的采购项目，采购人应当合理划分采购包，尽可能将通用服务器等软硬件产品与集成服务分包采购。同时，软硬件产品总额达到分散采购限额标准的，应当单独分包采购。

那么，围绕信息化设备采购需求，采购人如何科学划分采购包？根据22号文的相关规定，采购人要按照有利于采购项目实施的原则，明确采购包或者合同分包要求。项目划分采购包的，要分别确定每个采购包的采购方式、竞争范围、评审规则和合同类型、合同文本、定价方式等相关合同订立、管理安排。

“信息化设备技术已经很成熟，对于新技术应用和产品更新换代具有周期性。在确定这类设备的采购需求时，应当考虑其是否具有适应性和可扩展性，以便能够兼容新技术的发展和业务需求的变化。例如，绿色数据中心建设时，对于服务器等信息化设备是否需要预留液冷机柜资源，在做前期需求调查阶段就应将绿色可持续性作为重点考虑。”中国科学院计算机网络信息中心副主任周园春表示，信息化设备安全与兼容并重，不能只考虑兼容可持续性而忽视了安全可靠性。

“信息化设备主要存在数据泄密、网络病毒攻击等安全性隐患。采购人在确定信息化设备采购需求时，可以在技术要求方面明确设备的安全性指标。例如，针对病毒攻击从技术层面可以适用防病毒软件进行实时监控和扫描，通过加密技术和访问控制来解决数据泄密问题。”某网络安全厂商高级副总裁梁志辉告诉记者，采购人也可以结合具体应用场景提出更高的物理安全要求，从法律、技术、管理、物理等层面多重保障信息化设备的安全运行。

“《需求标准》发布施行，可以让公司更好地制定长期战略规划，以及技术和人才资源分配。”联想集团副总裁、中国区基础设施业务群总经理陈振宽说。

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