“我们曾为政府采购管理交易系统的事与当地监管部门沟通，监管部门让我们直接找平台服务商。”一家采购代理机构相关人士感叹道，为了解决操作卡顿的问题，只好去找服务商，哪里像服务商？活脱脱另一个监管部门的口吻，“是不是电脑网速不稳定，再试试吧。”某政采平台服务商相关负责人说。
采访中，多位采访对象异口同声提到了政采平台服务商的职责边界不清的问题。那么，政采平台服务商的职责边界到底在哪里？
政采平台服务商职责 目前是不是跑偏了？
四川省计算机研究院高级工程师吴德言告诉政府采购信息报记者，目前政府采购系统主要有两类：一类是在财政部门监督管理之下建设及运营管理的电子化系统；另一类是政府部门或事业单位按内控管理建设或购买的电子化系统。
“政采平台服务商的职责边界由定位决定，目前确实有点走偏。”业内资深人士宋军告诉政府采购信息报记者，按常理，政采平台服务商只是政府采购监督管理部门购买的服务商，采购人、采购代理机构和供应商可以不与政采平台服务商发生关系或打交道。但实际上系统购买方（不管是政府采购监督管理部门还是公共资源交易管理部门）要求采购人、采购代理机构和供应商不论碰到什么问题，直接找政采平台服务商，好像这个系统与自己没一点关系，这种放任的管理模式似乎不妥。
“政府采购系统收费、断线、停机、功能不全、运营不畅、信息外泄，甚至修改数据，诸多问题出在政采平台服务商身上，但责任却在系统购买方身上。”一位业内资深专家认为，“系统出了问题，第一责任人是政府采购监督管理部门或公共资源交易管理部门，应当由购买方按照购买服务的合同追究政采平台服务商的责任。”
政采平台服务商边界 到底在哪里?
谈及如何厘清政采平台服务商的边界，云南省财政厅财政数据网络中心副主任何雪松认为，首先要从政策上进行梳理，明确运营服务的内容和范围，清晰界定职责的“可为”和“不可为”。其次要以满足市场主体实际需要为导向，对可以委托服务商提供服务的事项，采用市场化形式，选择优质服务商提供更专业、更便捷的服务。第三要将服务商的服务内容进行公开，让广大市场主体和政府采购从业人员充分了解政府采购服务事项，避免对运营服务产生误解；最后是要落实法治要求，对于《数据安全法》《个人信息保护法》等相关法律规定的要求，严控服务商数据访问权限，切实做到对政府采购数据资产的保密要求。
“厘清政采平台服务商职责边界的目的是为了明确各方责任和义务，提高系统运营的效率和透明度，确保政府采购的公正性和合规性。”政府采购资深人士顾澄珊说，厘清政采平台服务商的职责边界涉及多个方面：一是厘清技术边界。政采平台服务商需要明确在系统开发和维护方面的责任范围，包括系统架构设计、功能开发、安全防护等。政府部门或采购代理机构也需要明确在系统定制和需求方面明确责任。二是厘清数据边界。政采系统平台服务商需要明确自己在数据管理方面责任，包括数据存储备份、安全保护、权限管理等。政府部门或采购代理机构也需要明确在数据录入、审核、使用和保密方面责任。三是厘清服务边界。政采平台服务商需要明确自己在技术支持、培训、问题解决等服务方面责任范围和标准。政府部门或采购机构也需要明确在系统使用、技术培训需求和问题反馈方面责任。四是厘清合作边界。政采平台服务商与其他系统或服务提供商之间需要明确合作边界，确保各方功能和数据能够互通；五是厘清法律边界。政采平台服务商需要遵守相关法律法规和政策规定，确保自身运营行为合法合规，并明确自身在法律风险防范方面责任。
“有了高速公路，就必须要制定交通规则。”业内资深人士宋军认为，政采平台服务商相关问题近几年不断暴露，应出台相关法规约束其行为：一要厘清职责边界。推进政府采购电子化系统，由监督管理部门负责，政采平台服务商只是一个服务供应商。二要厘清责任边界。由于政采平台服务商问题，导致采购活动失败或出现采购活动有失公平情况，造成各参与方损失，应承担民事责任。如预留“后门”、系统崩溃等，导致采购人、采购代理机构、供应商直接或间接损失，可追究民事责任。三是政采平台服务商不能随意再向使用该系统的各政府采购当事人收取任何费用。
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