毋庸置疑，政府采购电子化十多年来，政府采购透明度持续提升，政府采购质效不断提高。但政府采购管理交易系统中隐藏的风险仍不容小觑。
政府采购信息报记者在一次开会时听到各监管部门对政府采购管理交易系统服务商（以下简称政采平台服务商）吐槽：“每年高额运维费，省里便宜，地市区县负担不起”“地市或区县干任何一件事都要收费，像数据导出等”“异地评标系统不稳定”“异地评标专家点位费每年2多万元，机器没到位，乱收费”……
用户对政采平台“槽点多”
“系统开发人员连基础的政府采购法律法规都不懂，谈何理解系统功能？谈何理解用户需求？”一位采购代理机构告诉政府采购信息报记者，供应商在投标截止时间前撤回了投标文件进行修改或者补充，随后再次提交投标文件，这应该是平台具备的最基本功能，但是平台最后保存的还是供应商的第一份投标文件。问题的关键在于，跟政采平台服务商怎么解释，对方都不愿意修改。
某专业媒体几十个微信群里经常有咨询或吐槽政采平台及服务商的：
有的关于电子卖场：“纳入集中采购目录内且金额未达到限额标准的项目，不委托集中采购机构而走基于交易平台的电子卖场，这合规吗？基于交易平台的电子卖场算集中采购机构的一种特殊方式吗？”
有的关于平台操作：“电子化模板要求提供法定代表人无行贿犯罪记录证明承诺，合理吗？”
有的关于要求新增配置：“某政采平台服务商要求代理机构配备指定品牌手写板，不少于3个，每个1000元，可以自己购买手写板，但不保证能用”
有的关于远程异地评标：“某政采平台服务商联系多家代理机构建设远程异地评标室，第一年收建设费3万多元，硬件设备须购买指定品牌。除了第一年收取建设费外，后续每年还要向代理机构收取一万多元费用。这个有收费标准怎么定出来的啊？”
还有的关于中小企业扶持：“我公司是小微企业，这几年一直享受国家税收减免政策，但电子化采购网站要求企业注册必须提供近期完税证明，否则无法注册。希望有关部门尽快修改系统，改变注册方式，让更多小微企业参与政府采购中来。”
一位业内人士打比方：“一条崎岖不平的路，却让所有的人必须在上面开车。车子行驶颠簸，还不能找路政部门解决问题，只能强行逼着司机适应。”
“槽点多” 为什么？
“政采平台存在很多问题，慢慢会显现出来，亟需做一次合法合规的‘体检’。”广西广天一律师事务所律师沈德能说。
业内资深人士宋军认为，政府采购系统目前主要存在的问题：一是平台标准不同。同一个省或同一个市属县区的政采平台，均以监管部门和政采平台服务商自身对政府采购的理解而设计，功能、模块、界面、操作方式等都不同，供应商等市场主体难以适应，无形中成为中小企业参与政府采购的壁垒。二是竞争性谈判和竞争性磋商采购方式不适宜网上评审。谈判或磋商项目需要借助评审专家和供应商的智慧，通过面对面交流碰撞出新的解决方案。但目前电子化交易系统还不能做到“身临其境”的感觉，却仍然在运行这两种采购方式。三是断网后的处理方法，法规没有明确规定。如果在评审中，网线被市政施工挖断，电子化采购项目无法正常进行评审，怎么办？“目前最大问题还是政采平台服务商收费模式，如是否必须购买‘密钥’才能使用。不管是采购代理机构还是供应商，只有支付相关费用获得相应密码后，才可在线上代理采购活动或线上报名获得采购文件等。这增加了采购代理机构和供应商的负担，这样的收费种类与营造良好营商环境要求格格不入。”
“系统问题太多了。”一位业内资深人士也感叹道：一是明显的地域特征。如采购人用的电子系统，出现了***省财政厅局的文件。二是设计理念与思路严重滞后。系统设计思维还停留在二十年前，大量功能属于事前监管而非事后监督。三是平台属性只是管理系统，采购交易功能偏弱。监管部门没有放权给采购人，很多环节需经监管部门同意才能进入下一步。四是擅自扩大监管部门的权利及供应商的权利。
云南省财政厅财政数据网络中心副主任何雪松指出，政采平台服务商主要存在三方面问题：一是运营服务范围暂无明确规定。通常政采平台服务商与财政部门签订了系统运维合同，负责系统的技术保障，但开展系列使用功能培训等是否收费目前尚无明确规定。二是服务标准化程度还不高，不同运维人员面临同样的问题时，会作出不同的解答。三是政采平台服务商数据使用权限过高，为便于及时解决问题，运维人员被赋予较高的应用和数据访问权限，存在较大安全风险。
“槽点多” 怎么办？
政府采购资深人士顾澄珊认为，厘清政采平台服务商的职责边界，首先是确保数据安全问题。政采平台中存储了大量的政府采购数据和敏感信息，如果安全措施不到位，存在被黑客攻击或泄露的风险。其次是技术实力问题。政采平台的开发和运维需要具备一定的技术实力和经验，如果运营商技术能力不足，可能导致系统的稳定性和功能性问题。第三是如何评估准确运营成本问题。政采平台的建设和运营需要投入大量的人力、财力和物力资源，如果运营商管理不善，可能导致成本过高或者效率低下。第四是专业水平问题。政采平台是政府采购的重要工具，如果运营商的政府采购水平不高，可能影响政府采购的效率和公平性。第五是信息互通共享与保密问题。政采平台需要与其他相关系统进行数据互通和集成，但也要严防泄露，包括平台内部人员的监守自盗问题。
宋军认为，政采平台服务商目前存在系统开发问题、管理问题和维护问题，都应引起高度重视，尤其在泄密事故不断出现的当下。
为什么政府采购系统会出现各种问题？“一是政采平台设计方不是很精通政府采购程序规则，有些设计与法规政策要求和实际有差距。二是政采平台服务商不专业，有的甚至按照工程招投标的一般理论来理解政府采购。”沈德能律师说：“从政采平台本身缺陷来说，谁做需求设计谁负责；从使用方来说，明知政采平台有问题仍然使用，导致结果不合法，使用方也必须要负责。”
“谁付款听谁的。”一位采购代理机构相关人士说，“我们是系统的被动用户，使用中发现不少问题，但政采平台服务商很少承认是自己的问题。”
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