【投标说】集团下属两家子公司可以参与同一项目吗？（第181期）

​日前，天津市财政局发布了一系列政府采购违法问题案例。其中，有一条针对集团下属子公司参与同一个采购项目的案例：审计部门在对某单位的文化交流项目进行审计时发现，参与该项目中的A公司和B公司投标代表的社保，均由未参与该项目的C公司缴纳。

审计部门认为，上述供应商涉嫌构成恶意串通并移送财政部门调查处理。

财政部门经调查查明，C公司为集团公司，A和B均为C的子公司，受C公司的指派，A公司和B公司参与了上述项目的采购活动。最终，财政部门认定A、B和C公司，构成恶意串通的违法情形。

本案例中，集团C公司的两家下属子公司，可以参与同一个采购项目吗？

在政府采购实践中，子公司可以以独立法人身份参与政府采购项目，这类情形有很多。但是，受集团等组织指派，多家独立子公司按照集团要求共同参与同一政府采购项目的情形，涉嫌与其他供应商恶意串通，属于违法行为。

根据《政府采购法实施条例》的相关规定，供应商有涉嫌恶意串通的情形，将会受到“三罚并举”，即处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。