强制采购节能产品 认证为何频频“踩雷”？

不同于强制性产品认证（3C认证），并非所有产品均必须提供节能产品认证证书。在政府采购活动中，强制采购节能产品时，节能产品认证证书作为实质性条款，供应商相关产品未提供有效节能产品认证证书将无法通过符合性审查。

强制采购节能产品 必须提供认证

酒泉国赢招标代理有限公司董事长王兴彦说：“采购人应依据《品目清单》和认证证书实施政府优先采购和强制采购。《品目清单》中“★”标注的为政府强制采购产品，供应商必须有节能产品认证证书，否则投标（响应）无效。”

政府采购信息报记者通过正福易找标大数据发现，在某视频显示系统设备采购项目中标结果公告中，有8家供应商未通过符合性审查，其中有6家因相关产品未提供有效节能产品认证证书被拒。无独有偶，8月某LED大屏采购项目出现了类似情况。由此可见，强制采购节能产品，供应商因节能产品认证证书“踩雷”的案例并非少数。

记者联系到了洲明、联建、艾比森等十几家LED大屏供应商，其中半数以上表示对强制采购节能产品必须提供节能产品认证证书“不太了解”，有的将其与3C认证混淆，有的则认为与所投产品无关。

一位供应商相关负责人称：“是否提供节能产品认证证书，主要看采购文件的规定。如果采购文件中有相关要求，我们必须按要求提供。”

“大多数情况下，节能产品认证遵循企业自愿原则，并非强制性。”深圳市艾比森光电股份有限公司行业经理吴晓兵认为，节能产品认证涉及到认证费用和产品送样，有的企业不愿意认证。“但如果参加强制节能产品的采购项目，必须要提供所投产品相应认证证书。”吴晓兵说。

强制采购节能产品 有效证书是关键

记者注意到，被拒的供应商中还存在提供无效节能产品认证证书的情况。那么，何为有效节能产品认证证书？9号文规定，有效的节能产品认证证书应同时满足两个条件，一是国家确定的认证机构出具；二是处于有效期之内，二者缺一不可。虽然有明文规定，但仍有少数供应商提供的节能产品认证证书在认证机构等方面出现问题。例如，某供应商在投标时提供的是某协会颁发的节能产品认证证书，最终其证书被认定无效。

“需要注意的是，每个品目一般会划分3家—5家不同的认证机构，认证机构不能提供其他领域的证书。”一位业内人士告诉记者，相关供应商可以根据市场监管总局发布的政府采购节能产品认证机构名录来对产品进行认证，证书有效期为3年。

政府采购信息报社社长、高级编辑刘亚利说：“供应商提供的节能产品认证证书必须在有效期范围内，且由国家认证认可监督管理委员会认可的权威认证机构出具。此外，投标产品与证书所认证的产品必须完全一致。哪怕有一个字母的差别，也会导致供应商提供的证书无效。”

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