【投标说】采购主体中的事业单位是谁？（第175期）

​在政府采购活动中，采购主体除了国家机关，还包括事业单位和团体组织。

那么，第一个问题，采购主体中的事业单位是指谁？

根据《事业单位登记管理暂行条例》，事业单位，是指国家为了社会公益目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。事业单位应当具备法人条件。

第二个问题，事业单位怎么分类？

看到把事业单位分成20多类，根据2011年实施的《中共中央国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》，按照社会功能将现有事业单位划分为三个类别：分别为承担行政职能、从事生产经营活动和从事公益服务。

其中，对承担行政职能的，逐步将其行政职能划归行政机构或转为行政机构；对从事生产经营活动的，逐步将其转为企业；对从事公益服务的，继续将其保留在事业单位序列、强化其公益属性。

值得注意得是，意见明确，今后，不再批准设立承担行政职能的事业单位和从事生产经营活动的事业单位。

第三个问题，公益一类事业单位和公益二类事业单位怎么界定？这个问题，《中共中央国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》也有明确答案，根据职责任务、服务对象和资源配置方式等情况，将从事公益服务的事业单位细分为两类：其中，事业单位承担义务教育、基础性科研、公共文化、公共卫生及基层的基本医疗服务等基本公益服务，不能或不宜由市场配置资源的，划入公益一类；事业单位承担高等教育、非营利医疗等公益服务，可部分由市场配置资源的，划入公益二类。