高校采购数据库服务，为何多采用单一来源方式？

数据库管理系统采购常见于医疗、科研和教育等领域。政府采购信息报记者不完全统计发现，2023年1月自8月，全国采用单一来源采购方式开展的数据库相关产品或服务采购项目多达560余个，单一来源采购的数据库产品包括中国知网数据库、中外文数据库和电子文献资源数据库等内容。那么，专业的数据库资源产品，高校为何多采用单一来源采购方式？

数据库采购需求具有延续性

数据库作为基础软件的核心组成部分，在政府采购市场诸多领域得到广泛应用。数据库也为高校、科研机构等教学和科研发展提供必不可少的文献支持。

9月初，黑龙江省某院校对学校“中国知网数据库”项目进行单一来源采购公示，专家论证意见为该数据库资源收录完整、更新及时，能够充分满足师生和读者的个性化需求。并且，“该数据库资源内容独有，拥有唯一供应商来源，为保证数据库使用的连续性，项目采用单一来源方式开展采购活动。”

“单一来源采购方式的适用条件必须是只能从唯一供应商处采购，中国知网数据库这类产品具有特殊性且学校已连续多年采购该服务，对满足师生读者的个性化需求，提高学校资源建设水平发挥了重要作用。”政府采购评审专家顾伟泉认为，大多数高校数据库资源服务项目需求大，却采用单一来源采购方式，主要考虑的是数据库内容资源的独家性，以及数据库产品服务的延续性。“学校采购技术成型的数据库，节省公共资源教学服务成本，对学术科研水平提升也有帮助。”

安全是数据库采购重中之重

业内人士认为，数据库产品的内容资源来源单一，只能从唯一供应商处采购的项目，通常体现为具有排他性和唯一性，可以按照单一来源采购方式开展采购活动。但是，并非所有的数据库产品都适用单一来源方式，数据库平台建库、资源升级、数据运维等相关数据库服务采购项目则不适用单一来源方式。

那么，没有采用单一来源方式的采购项目结果如何？

记者通过正福易找标大数据统计发现，2023年全国高校类采购数据库产品的废标项目有64个，涉及27家高校，大多数项目的废标原因是符合专业条件或满足实质性要求的供应商不足3家。大部分项目采购需求包括多种不同服务商的数据库产品，投标供应商没有能同时满足多种数据库的产品。

“微云数聚”创始人张帜认为，国产数据库在中文期刊、安全性能等方面优势凸显，认定数据库是否具有唯一性不难，行业被外资品牌垄断的情况已发生根本性改变。“因此，无论是分布式还是集中式数据库，采购时都应注重安全性建设，选择安全稳定的数据库厂商十分重要。”

东北林业大学副研究馆员张凤斌认为，高校图书馆注重中外文期刊电子数据资源建设，旨在提供更加全面的馆藏服务，电子数据资源在性价比和利用率方面均与图书馆物理空间形成了明显不同，“中外文数据库资源在学校层面主要用于满足教学和科研需求，让查找更容易、访问更便捷、文献引用更高效，是学校图书馆数据库建设的重点采购方向。”

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