全国政协委员齐向东：建议IT预算10%用于网络数据安全建设

第十四届全国政协委员、全国工商联副主席、奇安信科技集团董事长齐向东

“建议相关部门明确要求在新增IT预算中10%用于网络数据安全建设。”第十四届全国政协委员、全国工商联副主席、奇安信科技集团董事长齐向东在接受政府采购信息报记者采访时说。

据了解，齐向东委员首次担任全国政协委员，今年携５份提案上会，涉及数据和网络安全、民营企业发展等。

数据安全防护面临三大矛盾

数字政府、数字城市、数字乡村……公共数据资源汇聚利用，数据安全尤为重要。我国近年来陆续出台《数据安全法》《个人信息保护法》《数据出境安全评估办法》等法律法规，严格划定数据安全责任红线。

公开信息显示，数据泄露事件时有发生。齐向东委员认为，数据泄露事件频发凸显出数据安全防护面临三大矛盾：国家法律法规监管加码和政企单位网络数据系统安全防护合规落后的矛盾，数据高价值性和防护措施投资不足的矛盾，数据被大肆贩卖和数据主体后知后觉的矛盾。

“数据安全保护任重道远，需要政府主管部门坚持决心，网络安全厂商坚守恒心，政企机构坚定信心。”齐向东委员提出，首先，政府主管部门坚持决心，加快推进数据安全合规落地。我国政府部门、企事业单位网络安全预算与发达国家相比仍有差距，有的发达国家网络安全预算占IT预算比例达到16.57%，而我国的占比还在3%左右，建议相关部门明确要求在新增IT预算中10%用于网络数据安全建设。

其次，网络安全厂商坚守恒心，以“零事故”为目标提升数据安全保障技术创新水平。建议网络安全厂商以“零事故”为目标，持之以恒地开展高强度科技创新，重点骨干科创企业应连年保持15%以上的研发费用收入占比，用先进技术跑赢“网络犯罪”。

第三，政企机构坚定信心，建立纵深防御的内生安全系统。建议政企单位要加大网络数据安全系统建设的投资，安全系统占IT投资比例要达到10%以上。

购买科技服务按市场价报价

我国近年来持续优化政府采购营商环境，全面清理妨碍公平竞争的规定和做法。政府采购信息报记者注意到，在齐向东委员提出的一份《关于优化营商环境，提振骨干民营科创企业信心的建议》中，提到了政府采购。

在齐向东委员看来，民营科技企业发展面临融资难、市场难和服务难三大突出问题。如在市场难方面，部分地方项目在招标采购中设置倾向本地企业的条件和打分标准，阻碍优质民营科技企业进入当地市场。还有一些单位在招标环节只看价格不比质量，导致技术水平较高、产品质量过硬的优质企业被拒之门外。

为此，齐向东委员建议，相关部门出台措施限制高科技产品和服务低价中标，将高科技产品和服务恶意低价竞标的视为无效，为高质量、创新型产品进入市场营造良好的营商环境，释放科创企业创新活力。

政府购买科技服务，既是公共服务的重要方式，也是民营科技企业创新发展的重要推动力。但在政企机构采购科技服务时，涉及的人力价格普遍还是按照政府事业单位或国资企业非技术人员工资成本来核算，与当下市场上技术人员的价格不符，企业很难高质量完成服务工作。

“建议财政部门进一步明确采购细则，规定政府在购买科技服务时，人工价格要按照科技人员的技术能力和行业标准来衡量，根据市场价格来报价。”齐向东委员说。