16个扫描仪品牌114款产品供江苏省各级采购人选择。江苏省党政机关、事业单位及团体组织扫描仪框架协议采购项目入围结果（以下简称扫描仪框架协议采购）日前出炉。“这是中心第一次组织扫描仪框架协议采购，响应文件提交之际，正值新冠肺炎疫情爆发期，供应商居家编制响应文件。”江苏省政府采购中心项目负责人告诉政府采购信息报记者。
充分调研贴合使用习惯
从采购需求来看，此次扫描仪框架协议采购共分34包，征集了平板式扫描仪、胶片扫描仪、ADF+平板扫描仪和馈纸式扫描仪四类产品。从技术要求来看，主要集中于最大扫描幅面、扫描速度、整机最高限价、是否自动双面扫描、日扫描最大负荷及所支持操作系统等。
总体来看，近七成分包为馈纸式扫描仪。其中第13分包要求最大扫描幅面为A4，扫描速度为10页/分钟-29页/分钟，日扫描2000页，整机最高限价为3000元；第34分包整机最高限价为40000元，要求最大扫描幅面为A3，扫描速度为80页/分钟-89页/分钟，可自动双面扫描，日扫描30000页，并具有适配国产化操作系统认证证书。
“采购需求确定前要进行充分调研，调研主体分两类，一是向供应商调研扫描仪技术标准，分包设置及价格设置合不合理；二是向采购人调研扫描仪常用机型及耗材情况。”江苏省政府采购中心项目负责人说，与打印机类似，扫描仪基本上也按速度来进行分包。需要先对采购人扫描仪的常用扫描速度进行调研，是中速还是高速，然后再设置分包，产品才能更贴合使用习惯。
充分竞争价格优势明显
征集公告明确，采用价格优先法确定第一阶段入围供应商，入围供应商的淘汰比例为20%。每个分包只能提交一款扫描仪型号进行响应，如果同一型号扫描仪同时响应多个分包，该型号扫描仪所有分包将被视为无效响应。
从入围产品数量来看，其中汉王和紫光各入围19款产品，位居第一；方正入围12款产品，排在第二；爱普生入围10款产品，列第三。惠普、立思辰和佳能也有多款产品入围。
从入围价格来看，竞争异常激烈。如第34分包整机最高限价为40000元，共入围5家供应商，其中奔图DS-370+FB-300响应报价最低，每台仅21849元，占最高限价的54%；第30分包整机最高限价为10000元，共4家供应商入围，其中立思辰G4265F 响应报价仅为4500元，占最高限价的45%。
爱普生10款扫描仪产品入围此次框架协议采购，作为生产厂家唯一授权供应商，南京强通科技发展有限公司业务经理路平认为，框架协议采购作为一种全新的采购方式，供应商需要了解新规则、熟悉新规则、掌握新规则。
“框架协议采购给供应商带来更多机会。相比其它平台的各种条条框框，框架协议采购入围门槛低，吸引了很多供应商参与响应。”作为汉王唯一授权供应商，南京沧田科技有限公司濮玉萍谈到价格时说，相同的产品相同的参数，谁的价格有优势就选谁。消费者买东西也要货比三家，也要看谁的价格更划算。
“一共来了17家响应人，除个别响应人因疫情没来响应外，传统扫描仪制造商基本上都参与了响应。”江苏省政府采购中心项目负责人介绍。
记者注意到，其中4个分包采购活动终止。据了解，分包采购活动终止的原因有很多，如有的供应商在开标前一天说人手不够无法编制响应文件，最后没来响应，影响到相关分包。还有的供应商提交的资格要求缺项，导致所投分包采购活动全部终止。
“框架协议采购不仅让产品价格明显下降，而且在保证服务的情况下，管理也更规范，更清楚知道每一笔钱花哪了。”上述项目负责人说，2023年将在系统使用上不断改进，从电子化、便利化方面不断优化，进一步提升采购人、供应商等主体使用的便捷度。
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