“这是第二次征集计算机框架协议采购供应商,去年已征集过一批,每半年征集一次。”江苏省政府采购中心项目负责人告诉政府采购信息报记者。
江苏2023年度第一期台式计算机、便携式计算机框架协议采购入围供应商名单日前出炉,采购人为该省各级党政机关、事业单位及团体组织,框架协议期限自合同签订之日起至6月30日。此次封闭式框架协议采购有哪些好做法?
兼顾配置标准与用途
框架协议采购需求的确定最为关键,此次台式计算机框架协议采购设置55个分包,便携式计算机设置49个分包,为何划分如此多包?
“采购人全省联动,服务对象覆盖范围广泛。”江苏省政府采购中心项目负责人介绍,一方面,需要考虑不同的计算机资产配置标准,如有的中小学台式计算机配置标准3000元起步,大多数单位台式计算机配置标准为6000元,也有一些单位为8000元;另一方面,需要考虑不同的计算机用途,设置不同参数配置来满足需求。
“第一次编制计算机框架协议采购需求时,周期延续1至2个月。”上述负责人说,首先,梳理计算机市场主流产品,按照资产配置标准进行一轮筛选;其次,先向供应商公开征求意见,再向全省公开征求意见;然后,举办专家论证会对意见进行修改,最后才能发布采购文件。
记者注意到,台式计算机每个分包设置16个技术规格要求,便携式计算机每个分包设置了17个技术规格要求。如台式计算机,从显示器来看,其中47个分包要求提供原厂同品牌19寸、21寸或23寸独立显示器,8个分包要求提供21寸或23寸液晶及以上一体式显示屏;从操作系统来看,其中41个分包要求预装正版 Windows操作系统,14个分包要求预装正式版麒麟操作系统或正式版统信操作系统。
数百款产品供选择
据了解,江苏计算机框架协议采购项目规定,响应供应商必须是响应产品的生产者(制造商)或其授权的唯一供应商,对小型和微型企业产品给予10%的价格扣除。每个分包只能用一个产品进行响应,响应的技术、商务等条件不得低于采购需求。此外明确,确定第一阶段入围供应商的评审方法为价格优先法,入围供应商淘汰比例为20%。确定第二阶段成交供应商的方式为直接选定。
从入围结果来看,台式计算机框架协议采购项目共入围386款产品,涉及30个品牌,其中惠普、联想、清华同方、七喜、海康威视和OAMAX均入围30款产品以上;便携式计算机框架协议采购项目共入围206款产品,涉及24个品牌,其中联想、戴尔、宏碁和OAMAX均入围20款产品以上。值得注意的是,入围名单涌现不少新面孔,如微软Surface、苹果、航天华拓、国光等。
“作为供应商,我们要深入学习、解读并遵循框架协议采购新规则,适应政策变化带来的影响。”杭州海康威视数字技术股份有限公司高级招投标工程师周丽说,从采购人角度来看,框架协议采购的台式机等,属于规格统一的产品,应优先选择报价更合适的供应商,以及选择性价比更高的产品。
作为江苏一家本土企业,江苏国光信息产业股份有限公司多款计算机产品入围此次框架协议采购。该公司相关负责人认为,框架协议采购主要有两大变化,一是对产品的配置进一步细化,满足更多需求;二是对每个分包设置了最高限价,更加省钱。
“框架协议采购应实行电子化采购,供应商第一次响应时出现的问题比较多,有的供应商因节能产品认证未与所投产品对应而未能入围。”江苏省政府采购中心项目负责人说,供应商这次响应时出错情况很少。
台式计算机各分包最高限制单价显示,从2900元至10000元不等。如第49分包最高限制单价为6800元,共入围14款产品,其中航天华拓F500 3001响应价格最高,为6399元。航诺智信L25-J01D18响应价格最低,为5440元;便携式计算机各分包最高限制单价从3600元至13500元,如第45分包最高限制单价为8400元,共入围9款产品,其中天熠TR4268响应价格最高为7839元,航诺智信Z32-J01N入围价最低为6300元。
“计算机框架协议采购通过价格竞争,效果明显。如不少计算机型号响应价格大幅下降,有的产品便宜10%甚至20%,有的产品因相差1元未能入围。”上述项目负责人说,江苏省2023年政府集中采购目录规定,计算机等项目小额零星采购实行框架协议采购,今年框架协议采购规模有望明显上升。