184家IT供应商进入2022年政府采购“黑名单” 5家被顶格处罚

刚刚过去的2022年，有多少家IT供应商被列入政府采购“黑名单”？这些供应商违反哪些情形被处罚？处罚期限多久？政府采购信息报记者统计梳理发现，在中国政府采购网2022年对外公布的647条严重违法失信行为记录名单中，有201条信息与IT采购项目相关，共涉及184家供应商，累计处罚金额261.75万元，有5家IT供应商被处以采购金额千分之十的“顶格”处罚。

从处罚金额来看，2022年罚款超过10万元的IT供应商有4家，罚款超过1万元的IT供应商有53家。

广东吉康环境系统科技有限公司和深圳市新涛环境科技有限公司在参与某IT项目时存在资格评审响应文件相似的围标串标情形，两家公司均被黑龙江省绥化市财政局处罚金25.5万元，列入政府采购不良行为记录名单，并禁止在一年内参加政府采购活动。两家公司也因此成为2022年度全国被处罚金额最高的IT供应商。

从处罚期限来看，2022年被禁止参加政府采购活动三年期的IT供应商有13家，两年期的IT供应商有17家，其余的154家IT供应商处罚期限则为一年。

四川鑫淼新信息科技有限责任公司2022年7月参加预算金额超900万元的某IT项目时，存在以虚假材料谋取中标和成交的违法情形，被四川省绵竹市财政局处罚4.56万元，列入政府采购不良行为记录名单，并禁止在三年内参加政府采购活动，处罚期限截至2025年10月23日。记者统计发现，在13家三年处罚期限的IT供应商中，该公司受罚金额在2022年度内最高。

​从处罚情形来看，52家IT供应商存在以虚假材料谋取中标、成交的严重违法失信行为，虚假材料含专利证书、职业资格证书、检验检测报告、聘用合同、工资表单等内容；此外，16家IT供应商成交后无正当理由拒不与采购人签订采购合同。

江苏中科君达物联网股份有限公司在中标某单位预算金额超2000万元的项目后，无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同，被安徽省芜湖市南陵县财政局处以罚金10.05万元，列入不良行为记录名单，在一年内禁止参加政府采购活动，处罚期限截至2023年10月13日，该公司也成为2022年度内此类违法失信情形罚金最高的IT供应商。

值得注意的是，2022年有5家IT供应商被处以采购金额千分之十的“顶格”处罚。5家公司分别是牡丹江一圣计算机网络工程有限公司、河南融科电子科技有限公司、衡水鼎名电子商务有限公司、四川蓉慧云图科技有限公司和绥化瑞通电气科技有限公司。处罚依据为《政府采购法》第七十七条和《政府采购法实施条例》第七十四条的相关规定。

其中，牡丹江一圣计算机网络工程有限公司在参加某IT项目时，在投标文件中伪造硬盘录像机、红外网络摄像机等检测报告，被当地财政部门处以采购金额千分之十的顶格处罚，罚金2.7万元，列入不良行为记录名单，并禁止在三年内参加政府采购活动，处罚期限截至2025年9月1日。

《政府采购法》第七十七条规定：供应商有提供虚假材料谋取中标或成交，与采购人、其他供应商或采购代理机构恶意串通等情形的，处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动。同时，有违法所得的，并处没收违法所得。