知网滥用市场支配地位被罚8760万元，制定15项整改措施

12月26日，国家市场监督管理总局发布一则行政处罚决定书（国市监处罚〔2022〕87号）对知网作出处理决定：一是责令停止违法行为，二是处以2021年度中国境内销售额17.52亿元5%的罚款，计8760万元。

据了解，国家市场监督管理总局于5月13日依据修改前的《中华人民共和国反垄断法》对知网涉嫌实施滥用市场支配地位行为立案调查。

根据《行政处罚决定书》，知网实施不公平高价和限定交易的滥用市场支配地位行为，排除、限制竞争的主观意图和实际危害明显，情节较为严重、持续时间较长，社会反映强烈。根据《反垄断法》第五十七条、第五十九条规定和《行政处罚法》第五条、第三十二条规定，综合考虑其违法行为的性质、程度、持续时间和消除违法行为后果的情况，同时考虑其能够按照要求深入自查并积极整改等因素，对其作出上述处理决定。

知网实施了哪些滥用市场支配地位行为？经调查，一是通过独家合作限定学术期刊出版单位、高校只能向其提供学术文献数据；二是以不公平高价销售中文学术文献网络数据库服务。由于购买知网数据库服务的主要用户为高校、科研院所等财政拨款单位，用户对其数据库服务为刚性需求且议价能力弱，只能压缩其他费用支出，以高价购买其数据库服务。

​随后，知网发布一则公告及制定五个方面15项整改措施，五方面包括彻底整改与期刊及高校的独家合作、大幅降低数据库服务价格、保护作者合法权益、持续优化相关服务和全面加强合规建设。

15项整改措施包括：推进行业非独家合作模式、解除独家合作协议、降低销售价格、完善定价机制、纠正不合理销售模式、建立价格沟通机制、扩展免费服务项目、强化平台公益属性、依法获得著作权人授权、完善稿酬支付办法、健全作者服务机制、开放个人论文查重服务、提升学术不端检测技术水平、健全合规管理体系和加强合规风险管理。

政府采购信息报记者注意到，当天中国矿业大学、甘肃医学院等项目成交公告发布，知网为成交供应商，成交额为100万元、20万元。