【投标说】投标保证金可以用支付宝和微信交纳吗？（第144期）

​大家好，上期我们说了“投标保证金需要交多少？”，本期再来看看“投标保证金怎么交？”

“可以用支付宝、微信交纳投标保证金吗？”最近有网友在易采通有问有答栏目上咨询。

我们发现，有的政府采购项目规定，投标保证金转账方式不接受第三方支付平台，如：支付宝、微信等。

关于投标保证金怎么提交，《政府采购法实施条例》第三十三条有明确规定，投标保证金应当以非现金形式提交，包括支票、汇票、本票，或者金融机构、担保机构出具的保函等。如果投标人未按照招标文件要求提交投标保证金的，投标无效。

我们认为，首先，支付宝、微信也是非现金形式；其次，投标人能不能用支付宝、微信交纳投标保证金，取决于招标文件是否事先约定。如果招标文件没有事先约定，而投标人使用支付宝、微信交纳投标保证金，那就属于未按照招标文件要求交纳，投标无效。

关于投标保证金的交纳，还有两个问题比较关注：

一个是要求在投标文件递交截止日之前提交投标保证金，合不合规？我们认为不合规。如果招标文件规定应当提交投标保证金，那么投标保证金就属于投标的一部分。在实践中，有的采购人或者采购代理机构为了提前获得投标供应商的数量，或者减少开标时核对投标保证金的工作量，要求投标文件递交截止日之前提交投标保证金，此项规定侵害了供应商的权利。

二是分公司参与投标但没有账户，总公司可否代交投标保证金吗？我们认为，分公司经总公司授权参加政府采购活动，可以由总公司代交投标保证金。但既然招标文件允许分公司参加政府采购活动，也应该一并就投标保证金交纳相关事项作出规定，避免引发争议。

谢谢观看本期投标说，请关注下期“投标保证金怎么退？”