“信息化建设中，数据中心扩容是一种正常现象。在实际项目中，既有机房基础环境扩容、网络系统设施扩容、计算存储资源扩容，也有数据灾备资源扩容、网络安全升级扩容等，但扩容要有针对性，须满足业务发展需求，提前把控采购风险。”东华理工大学信息工程学院院长、软件学院院长、信息化建设与管理办公室（网络与信息中心）主任何月顺对《政府采购信息》报记者表示。
何月顺从事高校信息化和网络安全工作近30年，他认为数据和安全在任何时候都不能马虎，“升级总会有一些风险，不像搭积木，多一个少一个都可以一直拼。”
采购需求与合同验收节点把控风险
随着教育数字化转型的深入推进，高校信息化工作职能部门的角色愈发关键，而日益增长的教育数字化的应用需求，需要弹性敏捷、安全可靠的数据中心作为支撑。因此，扩容就成为一种常态化工作，但做好这个工作远不像字面意思那么简单。
何月顺指出，首先，数据中心扩容需要精准掌握自己的业务需求。这个需求包括网络、计算、存储、安全、业务负载以及连续性等方面。他以某地健康码项目举例，如果进行全员核酸，数据可能集中在某个时间段上传，系统工作负载不够会导致系统崩溃，而随着数据的增多，存储量也要增大，所以需要综合考虑。
其次，要明确数据中心升级达到的目的。“不能盲目升级。要根据现有的状况以及将来的发展趋势做测算，不是越多越好、越新越好，如果不考虑兼容性，不考虑软硬件的服务期限、升级方向，可能买得越多越浪费。”何月顺说，比如根据过去几年数据量递增的趋势，可以测算未来3至5年数据量的增长情况，升级需要多少容量、多少设备都能算出来。
对于高校信息化建设，何月顺感受最深的是“标准先行”。东华理工大学专门制定了的信息化建设规划与实施管理的指导文件，信息化项目都须遵循这套机制。何月顺举例，学校下属部门可以自行选择建什么系统、用哪家供应商，但系统的规划和验收均需经过论证，“为什么要建？业务基础是什么？后续数据怎么对接？这些都要进行论证。此外，项目交付由高校信息化工作职能部门先组织项目技术验收，然后才是资产验收，验收合格才能付款。”
采购文件编制的注意事项
《政府采购信息》报记者注意到，数据中心扩容涉及到多种货物或服务，一般会打包采购，且招标文件中通常对设备的安全性和稳定性、服务的响应速度有明确要求。
何月顺认为，项目打包采购虽然节省时间和人力，但需要注意“相关性”，“不能把毫无相干的东西放在一起打包。另外，还需要非常了解要采购的货物或服务，比如货物的功能定位、供应生产状态与分类等，尽可能规避市场风险、合同风险、违约风险、意外风险、质量风险。”
佛山市如壹招标代理有限公司相关负责人告诉记者，采购代理机构一般不参与货物打包，更多的是从合法、合规方面把控采购流程，“用什么方式打包，采购人做方案前已经决定。他们根据自己的实际情况打包，决定好以后，采购代理机构按照相关法律法规编制招标文件。”
浙江求是招标代理有限公司陈应俭提醒：“在扩容项目中，代理商参与投标的情况比较多，但其售后服务能力有限。我们在编制招标文件时会要求供应商提供详细的培训计划、维护方案。比如要求派工程师定期巡检，每个月不少于一次等。”
招标文件的编制依然是重中之重。但如果采购需求调研不充分，有可能影响到采购效率和效果。例如，以一个灾备扩容项目为例，采购需求中包括存储服务器、交换机、安全网关等硬件设备，还包括系统集成服务（含数据备份和迁移服务）等，但该项目采购人只调研了一个品牌，并按该品牌的技术参数编制的招标文件，公告发布后被供应商质疑，导致项目延期。
陈应俭对记者表示：“在这种情况下，即使项目没被质疑，也可能只有一家供应商参加投标。另外，该项目需要对原有数据进行备份和迁移，工作量较大，但在招标需求中没有描述清楚，在后续履约过程中可能会引发争议。”
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