【投标说】供应商必须提供资质证件才能购买招标文件，合法吗？（第127期）

​某医疗设备项目公开招标，招标公告中规定：供应商须携带资格要求中所列资质证件的原件及加盖公章的复印件一套至登记现场购买招标文件。并且规定未按上述要求报名及未报名但已获取标书的，报名均无效。那么，要求供应商必须提供资质证件才能购买招标文件，合法吗？

在政府采购实际操作中，很多采购代理机构都会出现此类问题。将资格审查或评审阶段审查的因素前置到采购文件购买阶段进行，试图通过这种方式屏蔽掉部分资质较差的供应商，这是于法不符的。财政部《关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知》中规定，要求供应商在政府采购活动前进行不必要的登记、注册，或者要求设立分支机构，设置或者变相设置进入政府采购市场的障碍，属于政府采购领域妨碍公平竞争的规定和做法。获取招标文件并非资格审查，对于非资格预审项目，招标文件获取环节，不得要求供应商提供资格审查材料，更不应对潜在供应商购买采购文件设置限制条件。