【投标说】制造商被“禁赛”，代理商可用其产品投标吗？（第120期）

​2021年12月，A公司在参与某公安局信息化设备公开招标采购项目时，因存在提供虚假材料谋取中标的情形，被当地财政部门处以罚款，列入不良行为记录名单，并禁止一年内参加政府采购活动。

2022年7月，在某信息化基础设施集成采购项目中，B公司参与了该项目，并成为中标供应商。参与投标的C公司发现B公司所投产品为A公司研发生产，认为A公司已被禁止参加政府采购活动，B公司不能用A公司产品投标，因此向采购代理机构提出质疑。

制造商被禁止参加政府采购活动，代理商可以用其产品投标吗？

根据《政府采购法》第二十二条的规定，供应商参加政府采购活动应当具备六个基本条件，如“具有独立承担民事责任的能力”、“参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录”等。

在上述案例中，A公司被禁止参与政府采购活动，并不代表A公司所生产的产品不能进入政府采购市场。只要B公司不存在《政府采购法》第二十二条规定的情形，采购人或者采购代理机构不能以其提供被“禁赛”制造商生产的产品为由禁止其参加政府采购活动。

需要注意，供应商参与政府采购活动，资格条件针对的是供应商个人，其生产的产品不被牵连。

法规链接：

《政府采购法》

第二十二条供应商参加政府采购活动应当具备下列条件：

（一）具有独立承担民事责任的能力；

（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（六）法律、行政法规规定的其他条件。

采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件，但不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。