关于信息安全设备、网络安全产品采购的7个问题,权威答复来了!

政府采购信息网 蒋莉蓉 2022-06-09 10:11:19

2022年6月1日,《中华人民共和国网络安全法》正式实施5周年。《政府采购品目分类目录》设有品目“信息安全设备 A020103”;也有《政府集中采购目录》设置计算机网络设备品目,其中包括网络安全产品。

信息安全设备、网络安全产品怎么采购?IT采购小编汇总了财政部国库司作出的留言答复,供参考。

1.问:《集中采购目录》计算机网络设备包括网络交换机、网络路由器、网络存储设备和网络安全产品。请问在确定公开招标采购方式时,是按照计算机网络设备合计金额,还是按四个小分类金额,或者按最末级品目金额是否200万元以上确定?

国库司:网络交换机、网络路由器、网络存储设备、网络安全产品在《政府采购品目分类目录》中属于不同的品目。对于同一采购项目下的不同品目的产品,能够合并采购的,采购人原则上应当合并采购,不宜拆分。

2.问:《政府集中采购目录》网络安全产品的范围是否与《政府采购品目分类目录》中的A020103信息安全产品范围一致?

国库司:目录中的网络安全产品与《政府采购品目分类目录》中的A020103信息安全设备的范围不完全一致。

3.问:《关于信息安全产品实施政府采购的通知》(财库〔2010〕48号)其中的申请要求,比如“从事信息安全服务3年以上,或取得信息安全服务三级资质1年以上”、“近三年内签订并完成至少6个信息安全服务项目”等要求,是否与《关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知》(财库〔2019〕38号)有冲突?

国库司:《信息安全产品实施政府采购的通知》(财库〔2010〕48号)文件仍有效,信息安全产品相关的政府采购工作应遵照该文件执行。

4.问:《无线局域网产品政府采购实施意见》(财库[2005]366号)第五条要求,采购人采购无线局域网产品和含有无线局域网功能的计算机、通信设备、打印机、复印机、投影仪等产品时,在政府采购评审方法中,应当考虑信息安全认证因素,优先采购清单中的产品。文后所附的《无线局域网认证产品政府采购清单》中载明了三个厂家的无线网络适配器、接入认证服务器、无线接入点和计算机等四类产品,其认证证书已经过期。请问在这样的情况下,政府采购无线局域网络产品时,应该如何执行“财库[2005]366号”文件做出的相关政策规定?

国库司:《无线局域网认证产品政府采购清单》为优先采购而非强制采购。因此,即便清单内产品均退出市场,也不影响采购活动的开展。同时,我们将推动相关部门根据国家有关政策和产业发展现状,及时研究更新有关清单,或调整有关政策。

5.问:公开招标项目,采购多项不同功能的网络安全产品,采购文件未确定核心产品是否构成违法违规?采购人认为所有采购需求都不允许偏离,都是核心产品,是否可以不标注?

国库司:采购人应按照《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令87号)要求,根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品,并在采购文件中明确标注。采购人可以根据实际情况,不设置核心产品。

6.问:信息安全软件开发服务项目,如果专门面向小微企业,有一家投标人前来参加投标,但投标人不是软件开发商,只是代理商负责投标,请问《中小企业声明函》中承接单位指的是软件开发商,还是投标人(代理商)?

国库司:一般而言,政府采购服务项目不允许代理商投标。在专门面向小微企业的服务采购项目中,服务应当由小微企业承接,并出具《中小企业声明函》,声明承接服务的企业为小微企业。

7.问:集成项目货物众多,招标文件中将所投产品制造商的资质,如信息安全服务资质等列为评审因素,每个产品的制造商要求一些资质,这样合理吗?

国库司:根据87号令的规定,评审因素的设置应当与货物、服务的质量相关。您反映的情形应当结合具体项目判断,但是将投标人的资质作为评审因素原则上不符合87号令的规定。

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