厂家授权问题如何解决？财政部国库司的权威答复来了！

在货物类采购项目中，采购文件能否要求供应商提供厂家授权书等问题是采购人、采购代理机构、供应商关注的热点问题。

大家关心的厂家授权问题都有哪些？如何解决？《政府采购信息》报记者整理了财政部国库司有关厂家授权问题的答复，希望为政府采购同行给予指导。

问：运行维护类项目要求投标人具有产品制造商出具的操作维护技术培训证书或证明材料，合规吗？

答：为避免对供应商实行差别待遇或歧视待遇，采购文件中不得将生产厂家授权、承诺、证明、背书等作为资格条件。确与投标人所提供货物服务质量相关的履约条件，可以作为评审因素。

问：评分标准中将厂家授权情况作为评审因素合规吗？如无合法的授权，如何对设备销售及维保情况做出保证？

答：为避免对供应商实行差别待遇或歧视待遇，采购文件中不得将生产厂家授权、承诺、证明、背书等作为资格条件，也不鼓励将其作为评审因素。留言所述设备维保问题，采购人及其委托的代理机构不应当在采购文件中强制要求提供原厂服务，可在采购文件中对设备维保等需求提出明确要求，并由供应商作出承诺。

问：代理商没有获得制造商授权可以参与投标吗？

答：87号令规定国内货物采购项目采购人不得将制造商授权书作为代理商投标的资格条件，因此代理商没有获得制造商授权也可以参加投标并获得中标资格。

问：国产货物采购项目的采购文件事先要求供应商签合同及交货时提供生产厂家授权，那么，在正式签合同时能否要求供应商必须提供生产厂家授权、确认函、背书等证明文件？

答：为避免对供应商实施差别待遇或者歧视待遇，一般不鼓励在采购文件中要求供应商提供相应授权、售后承诺、背书等。确需提供的，应在采购文件中明确，并在采购合同中约定。

问：厂家授权可以作为评审因素吗？招标文件是否可以要求中标供应商在中标后、签订合同前提供厂家授权？

答：1.将制造厂家授权作为评审因素不违反87号令规定。

2.采购人可根据项目具体情况，要求中标供应商签约前提供制造厂家授权书。

问：是否可以将除进口货物以外的生产厂家授权、承诺、证明、背书等设置为实质性要求或评审因素？

答： 1.除进口货物以外的生产厂家授权、承诺、证明、背书等不得作为资格要求，也不得作为实质性要求。

2.根据87号令五十五条规定，评审因素的设定应当与投标人所提供货物服务的质量相关。留言所述情况如果确与货物服务质量相关，可以作为评审因素，若与货物服务质量无关，则不能作为评审因素。

问：某政府采购项目同时采购进口产品和国产产品，在投标人基本资格要求中可以要求投标人为生产厂家或经销商，具有产品经销代理证书或厂家专项授权书吗？

答：如果一个政府采购项目中同时包含允许进口产品投标的和只允许国产产品投标的产品，在设置投标人基本资格要求时可以针对不同产品分别提出要求。对于允许进口产品投标的，可以要求投标人为生产厂家，或具有产品经销代理证书或厂家专项授权书的代理商。

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