【投标说】竞谈项目，未被书面推荐的供应商可以质疑吗？（第98期）

​采用采购人和评审专家书面推荐方式产生供应商的非招标采购项目，没有被推荐的供应商可以提出质疑吗？

某市医院保洁服务项目采用竞争性谈判方式采购，成交公告发出后，A供应商认为自己完全符合条件，却不能参与该项目，有失公平，遂提出质疑。那么，A供应商的质疑理由成立吗？

专家认为，不可以。《政府采购质疑和投诉办法》第十一条规定，提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。针对上述案例，A供应商没有参加该项目的政府采购活动，无法获取采购文件，不是潜在供应商，所以也不能对采购文件提出质疑。

当然，采用书面方式各自推荐的前提必须是程序合法合规，操作准确到位，经得起检验。专家提醒，不管是采购人，还是采购代理机构，都应当遵循政府采购的利害回避原则。