两会访谈|张云勇：发挥通信央企在数字经济进程中主力军作用

“在数字经济发展的康庄之衢上，通信央企始终践行使命职责，发挥着基石作用。 ” 2022年两会，全国政协委员、云南联通党委书记兼总经理张云勇递交了一份《关于充分发挥通信央企在做强做优做大我国数字经济进程中主力军作用》的提案。

​全国政协委员、云南联通党委书记兼总经理张云勇

数字经济发展之路没有进退抉择

提案中提到，过去5年，我国固定宽带单位带宽和移动网络单位流量的平均资费降幅超95%，累计让利超过7000亿元，流量价格已降至平均3.14元每G的“地板价”。而目前移动通信用户ARPU（每用户平均收入）仅相当于美国的18%、韩国的26.7%。

张云勇坦言，作为通信管道的管理者，依靠传统基础通信服务汲取收入，通信央企将面临可持续发展的难题。唯有围绕5G新基建，推进数字产业化和产业数字化，探索发展数字经济新模式，开拓转型改革的新路径才可破局。

然而，通信央企在数字经济发展进程中仍需应对力量强弱、速度快慢、结构轻重、温度冷暖的问题。比如，通信央企在不同行业推进智慧城市、平安城市等创新ICT领域建设的市场份额较低，有些行业希望建设相对封闭的专网环境，不愿与通信央企合作，有些则对通信央企缺乏信任，往往寻求互联网企业合作，认为其具备更强的技术能力。

“很多人对运营商的转型还不了解，还停留在运营商主做CT（短信、电话、数据流量等）的固有思想层面上。实际上，我们从4G时代开始，整个政企行业应用已经占全部业务的30%。”张云勇在接受《政府采购信息》报记者采访时表示，中国联通在组织架构上成立了专门的联通数字科技公司，包括云计算、大数据、物联网、信息安全、区块链等。除了CT,还从国内外招聘了大量的IT、OT(Operational Technology)人才，搭建了健全的418人才体系，推行扁平化。他表示，做数字经济必须拥有CIO三“T”叠加的人才。

创新驱动增长，攻克“卡脖子”问题

“在过去的一年，中国联通为国家提供了多场云外交服务，重要场合从不缺席，包括今年的冬奥会和即将开展的冬残奥会，都受到了国际奥委会和中央领导的高度赞扬，真正地体现了‘首战用我，用我必胜’的精神。”张云勇说。

那么，面临数字经济的新形势、新挑战，通信央企的数字经济发展之路怎么走？张云勇在提案中给出了3点建议。

他建议，鼓励通信央企向以技术和数据为要素的创新驱动增长模式转型，聚焦大联接、大计算、大数据、大应用、大安全，推进产品形态、服务模式、生产效率的全面升级。同时，加快建设产品卓越、品牌卓著、创新领先、治理现代的世界一流企业，支撑数据资源治理，积极投身国际合作，成为赋能全球数字化进程的中坚力量。

其次，他认为应该鼓励通信央企在数字经济领域跨周期地投入资源于国家性突破任务中，解决一系列制约国家和行业发展的“卡脖子”问题，积极主导国家级实验室建设，主动承担产业链链长角色，通过国资赋能形成跨专业优势互补的联合体，以一代百打好团体赛。与此同时，为通信央企内“专精特新”方向的技术研发项目提供融资绿色通道，充分利用加计扣除等工具引导鼓励研发投入，在人力、财力、政策、资源等方面提供优先保障。

除此之外，他认为应该鼓励通信央企落实数字中国、智慧社会战略部署，推进5G应用扬帆行动计划实施，加大力度促进政务服务、医疗健康、通信社交、高铁民航、金融行业、教育培训、文化娱乐等重点民生场景的数字化建设。

比如，充分利用通信运营商构建的5G网络协同工业互联网，避免自建专网形成信息孤岛。又如在产业数字化转型领域，尤其是在中小城市信息基础设施建设方面，充分发挥通信央企能力，有效满足当地企业数字化转型所需的低时延、大带宽、本地计算、安全承载、降本增效等需求，助力区域经济社会高质量发展。

“如今党管数据、党管互联网、党管意识形态，中国联通坚持实践政治责任、经济责任、社会责任和安全责任，做国家队主力军的排头兵！”张云勇呼吁，整个社会可以重新审视运营商，进一步关注运营商的数字经济发展。