【投标说】供应商投诉前必须先质疑吗？（第80期）

​在“某地交通规费征稽局系统维护服务项目”投诉处理案件中，当地财政部门以“投诉人没有经过合法质疑提起投诉，不符合政府采购法律法规有关规定”为由，驳回了A的投诉。

那么，供应商在提起投诉前必须先经过质疑吗？

根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第十九条的规定，投诉人提起投诉应当符合的条件之一是“提起投诉前已依法进行质疑”。

如果采购人、采购代理机构未在规定时间内作出质疑答复，或者质疑供应商对采购人或者采购代理机构的答复不满意，则可以在答复期满后15个工作日内向符合规定的财政部门提起投诉。

值得注意的是，除了基于质疑答复内容提出的以外，供应商投诉的事项均不能超出已质疑事项的范围。

法规链接：

《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）

第十七条 质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向本办法第六条规定的财政部门提起投诉。

第十九条 投诉人应当根据本办法第七条第二款规定的信息内容，并按照其规定的方式提起投诉。

投诉人提起投诉应当符合下列条件：（一）提起投诉前已依法进行质疑

第二十条 供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围，但基于质疑答复内容提出的投诉事项除外。