【投标说】什么样的联合体才能享受中小企业优惠政策? （第74期）

​某系统集成服务项目公开招标,接受联合体投标，其中，有一家联合体供应商的一方为小微企业，另一方为大中型企业，那么，该联合体属于小微企业吗?能否享受价格优惠呢？

专家认为，该联合体不能认定为小微企业。2021年1月1日起施行的《政府采购促进中小企业发展管理办法》有详细规定,联合体各方均为中小企业的,才能视同中小企业。也就是说，如果联合体各方均为小微企业，该联合体视同小微企业。

对于联合体如何享受中小企业优惠政策，法律中还有另外的规定。如果大中型企业与小微企业组成联合体、或者大中型企业向小微企业分包的采购项目，其中小微企业的合同份额占合同总金额30%以上的，采购人、采购代理机构应当对联合体或者大中型企业的报价给予2%~3%的扣除，用扣除后的价格参加评审。

如果组成联合体或者接受分包的小微企业，与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，则不享受价格扣除优惠政策。

参考法律：

《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库[2020]46号)第四条

在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受本办法规定的中小企业扶持政策：

（一）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；

（二）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；

（三）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。

在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。

以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。