【投标说】供应商邮寄送达质疑函，送达时间如何计算？（第67期）

​有供应商反映，其通过邮寄质疑函的方式向采购代理机构提出质疑，质疑函未在质疑期限内送达，代理机构以质疑有效期过了为由不予受理。这种做法是否正确？如果供应商以邮寄或快递方式寄送质疑函，送达时间如何计算？

根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第十一条规定，供应商已依法获取其可质疑的采购文件的，应当在获取采购文件或者采购文件公告期限届满之日起7个工作日内对采购文件提出质疑。

在法律上，对于文件邮寄或快递送达，常用的送达时间确定方式分为发信主义和收信主义。发信主义主张以供应商投寄时的邮戳或者快递寄出时间为准，收信主义主张以采购人或采购代理机构实际签收的回执时间为准。

为了充分保护供应商的救济权利，在供应商投寄质疑函或者投诉书时，送达时间的确定适用发信主义。

因此，供应商以邮寄或快递方式寄送质疑函的，只要邮戳或是发快递时间能够证明质疑函在质疑期限内，采购人或者采购代理机构应当受理。

比如供应商在12月6日（星期一）获取采购文件，其如果在12月15日（包含12月15日）之前寄出质疑函，采购人或者采购代理机构应当依法受理。