国采中心：拦截风险报价 及时向采购人发出预警

怎样确保采购人通过电子卖场采购的商品物有所值？价格监测是一项非常重要的举措。那么如何对价格进行有效监测呢？

“价格监测的前提就是把产品参数化、标准化，需要哪些参数？如何利用参数描述出一个产品？这是实现价格监测的最大难点。”中央国家机关政府采购中心（以下简称国采中心）电子化和专项采购处（以下简称电采处）负责人告诉《政府采购信息》报记者，今年2月，该中心电子卖场正式上线价格监测与采购预警功能。

据统计，截至11月底，价格监测系统拦截风险报价共计 11366个，涉及商品数量888个，累计向采购人发出预警3139条，其中79.42%的采购人再系统提醒后，接受了预警建议。

多份数据样本算出平均价格

面对鱼龙混杂的采购市场，国采中心利用技术手段，规范供应商参与政府采购行为，引导采购人购买到物有所值的产品。《政府采购信息》报记者梳理发现，自9月1日起到11月24日，国采中心共处理了225件电子卖场违规行为，相继暂停201家违约供应商交易权限。其中，有87%的供应商在成交公告发布后未按要求确认订单；4.3%的供应商存在虚报低价，无法按其填报价格成交；个别供应商出现无正当理由取消或放弃成交订单、成交后不履约等违约情形。值得高兴的是，近两个月，国采中心电子卖场中，供应商在价格方面的违规行为正在大幅降低，说明管理措施产生了较好效果。

据介绍，国采中心针对电子卖场专门设立了参数库，将通用性强、技术规格统一的产品或服务参数嵌入电子卖场，再将标准化程度较高、成交量大、价格分布有梯度的产品参数按类别划分档次，通过多份数据样本计算出参考价格区间，作为价格预警的依据。

如何划分产品档次？这是寻找参考价格区间的最大的问题。电采处负责人认为，分类越精细，数据越精准。但是如果过分要求精准，工作量将会大大增加，数据样本也不充分。以台式计算机为例，如果十万台电脑成交量划分很精细，最后每个数据样本可能只有两三个，不足以统计分析出最真实客观的价格中枢。

灵活调整取值 异常价格警报响起

据电采处负责人介绍，国采中心电子卖场以先进技术能力作为基础支撑，同时采集部分电商大客户端的数据，将采集到的数据进行数据清理及个别调整后作为参考。

“由于电子卖场与其他电商相比，存在对指标项和参数的表述不一致等问题，需要依据关键属性组合划分各品目配置、通过系统人工智能匹配，确定各参数之间的映射关系，统一参数语言。比如计算机操作系统不同，价格就有差异，国采中心在引入数据时，也会适当调整取值，弥补这些差异。”电采处负责人说。

当供应商报价超过参考价区间上限一定比例的，系统会自动拦截，该报价在电子卖场也无法显示。采购人下单商品价格超出参考价区间上限一定比例的，系统也会给出相应提示预警。如果采购人继续下单采购，国采中心视情形将预警信息以适当形式报送采购人本级、上级和一级预算单位。

据悉，目前价格监测与采购预警功能监测品目已经覆盖便携式计算机、台式计算机和激光、喷墨、针式打印机等6个品类。